Perundingan COP selama 30 tahun: Apakah pertemuan puncak iklim ini menyelamatkan dunia… atau sekadar isu panas?

Perundingan COP sudah berlangsung selama tiga dekade – dan seiring dengan memburuknya sebagian besar metrik iklim, pertanyaan mengenai apakah KTT tersebut berjalan dengan baik menjadi mustahil untuk diabaikan.

Tahun ini, sekitar 40.000 orang terbang ke Belem pada tahun Brazil untuk COP30 – kembali ke negara yang menjadi tuan rumah KTT Bumi Rio yang bersejarah pada tahun 1992.

Pada saat itu, pertemuan tersebut merupakan pertemuan terbesar para pemimpin dunia.

Hal ini melahirkan banyak perjanjian dan dokumen yang mengikat negara-negara untuk mengembangkan perekonomian dengan cara yang juga melindungi lingkungan: sebuah cetak biru untuk masa depan yang lebih cerah dan lebih hijau – atau begitulah yang mereka pikirkan.

Hal ini termasuk perjanjian iklim global pertama di dunia, UNFCCC, yang mendasari proses COP dan berjanji untuk “melindungi sistem iklim untuk generasi sekarang dan masa depan”.

“Saya pikir, ada harapan umum bahwa ini adalah awal dari sebuah proses yang dapat membuat perbedaan nyata,” kata Michael Howard, Menteri Lingkungan Hidup Inggris yang menghadiri Rio 1992, dan kemudian menjadi pemimpin Partai Konservatif.

Namun meskipun telah dilakukan 29 putaran perundingan COP, alam yang Rio janjikan untuk dilindungi masih terengah-engah.

Tahap yang sama, planet yang lebih panas

Emisi gas rumah kaca tahunan saat ini jauh lebih tinggi sebesar 65% dibandingkan tahun 1990.

Dan konsentrasi karbon dioksida di atmosfer meningkat pada tingkat tertinggi yang pernah tercatat tahun lalu.

Di Perancis pada tahun 2015, sekitar 20 COP setelah KTT Bumi di Rio, para pemimpin mencapai kesepakatan Perjanjian Paris – pakta penting untuk membatasi pemanasan idealnya hingga 1,5C di atas tingkat pada masa pra-industri.

Namun saat ini, 10 tahun kemudian, suhu rata-rata global sudah mencapai 1,4 derajat Celsius lebih hangat, yang melampaui target yang ditetapkan Paris.

Ban Ki-moon, yang menjabat sebagai ketua PBB ketika dunia menandatangani Perjanjian Paris, mengatakan kepada Sky News bahwa ini adalah “momen kemenangan”.

Namun “masalahnya adalah setelah perjanjian tersebut, visi negara-negara anggota” dalam menerapkannya menjadi sangat berbeda.

“Beberapa negara sangat aktif, beberapa negara tidak terlalu memperhatikan.”

Temperatur yang lebih tinggi tersebut mengipasi api cuaca ekstrem, seperti Badai Melissa yang membunuh dan menghancurkan di Karibia hanya dua minggu sebelum COP30 dimulai hari ini.

Pada tahun 2024, kerusakan iklim semacam ini menyebabkan kerugian sebesar £1 triliun secara global, menurut BloombergNEF. Dikatakan bahwa “alasan utama” kenaikan biaya adalah “peningkatan intensitas dan frekuensi kejadian”.

Apa yang telah dicapai oleh Perjanjian Paris dan COP

Namun bukan berarti COP tidak mencapai apa pun. Mereka punya.

Para pendukung “proses” tersebut menyatakan bahwa – sebelum Perjanjian Paris tahun 2015 – pemanasan diperkirakan mencapai 4 derajat Celcius pada akhir abad ini. Sekarang, suhunya sekitar 2,8C.

Itu masih buruk. Hal ini dapat meruntuhkan sebagian hutan hujan Amazon yang menjadi tuan rumah COP30 tahun ini – namun hal ini merupakan sebuah kemajuan.

Pakta Paris juga mendorong lonjakan pertumbuhan energi terbarukan, yang pada tahun ini menghasilkan lebih banyak listrik dibandingkan batu bara untuk pertama kalinya.

Dan itu memicu gelombang nol bersih target tersebut, yang kini mencakup setidaknya 77% PDB global – meskipun dengan tingkat kualitas yang berbeda-beda.

“Itu adalah transformasi mutlak,” Menteri Energi Inggris Ed Miliband kepada Sky News sebelum COP30.

“Alasan kita memerlukan” KTT COP adalah karena pertemuan ini mempertemukan 195 negara di seluruh dunia, katanya.

“Bagaimana Anda bisa melakukan hal ini tanpa bekerja sama? Anda tidak bisa melakukannya sendiri untuk mengatasi krisis iklim.”

Deforestasi melambat – sehingga masih terjadi, namun dengan laju yang lebih lambat.

Dan jumlah gas yang kita keluarkan yang menyebabkan pemanasan global, sebanding dengan jumlah pertumbuhan ekonomi kita, juga menurun – dengan kata lain, emisi yang kita keluarkan per pon atau dolar PDB lebih sedikit.

Namun Ian Hall, profesor iklim di Universitas Cardiff, mengatakan “tanda-tanda kemajuan yang terbatas” ini “tidak terlalu signifikan dibandingkan dengan skala dan kecepatan perubahan yang diperlukan”.

Dia menambahkan: “Tindakan mendesak dan sistemik sangat penting untuk menghindari dampak terburuk.”

Jika suhu bumi mencapai 2,8 derajat Celcius seperti yang diperkirakan, para ilmuwan memperkirakan sebagian besar lapisan es Antartika Barat dan Greenland akan mencair, sebagian wilayah Amazon akan berubah menjadi sabana, dan jutaan orang akan bermigrasi dari kampung halaman mereka yang terlalu panas, terlalu ganas, atau kebanjiran selamanya.

“Di kepulauan ini, kami mendapatkan semuanya,” kata Surangel Whipps Jr, presiden negara kepulauan kecil Palau di Pasifik barat.

“Kami hanya menunggu badai berikutnya. Kami menunggu kenaikan permukaan laut berikutnya yang menghancurkan tanaman kami. Kami menunggu kekeringan… Ini adalah kenyataan yang kita alami.”

Laurie Laybourn, direktur eksekutif Inisiatif Risiko Iklim Strategis, mengatakan COP perlu mulai lebih fokus pada cara mengatasi “bahaya yang semakin meningkat” ini.

“Hal ini berarti perhatian yang lebih besar untuk menjadikan masyarakat lebih tangguh, jika tidak, kekacauan yang disebabkan oleh iklim dapat menggagalkan mereka dalam melakukan dekarbonisasi, yang akan memperburuk perubahan iklim, yang berarti lebih banyak kekacauan dan penggelinciran.”

Baca selengkapnya:
Mengapa COP30 begitu kontroversial
Tahun 2025 akan menjadi tahun terpanas yang pernah ada

Surat yang mengejutkan menghadapi masalah citra

Sebuah surat mengejutkan pada COP tahun lalu di Azerbaijan – yang ditandatangani oleh para pemimpin iklim termasuk mantan Sekjen PBB Ban Ki-moon – memperingatkan konferensi itu “tidak lagi sesuai dengan tujuannya”.

Pertemuan ini terjadi beberapa hari setelah presiden tuan rumah Ilham Aliyev membual tentang melimpahnya gas di negaranya “hadiah dari Tuhan”.

Para penandatangan mengatakan KTT tersebut telah terkooptasi oleh kepentingan bahan bakar fosil dan terhambat oleh kemajuan yang lambat dan besarnya skala yang sulit untuk dikendalikan.

Johan Rockstrom, ilmuwan iklim terkemuka yang menandatangani surat tersebut, mengatakan kepada Sky News bahwa inilah saatnya untuk beralih dari “pernyataan indah” yang “tidak dapat dipenuhi oleh siapa pun” menjadi saling bertanggung jawab atas apa yang telah dijanjikan.

Yang lain sudah menyerah sama sekali pada COP.

Dr Jennifer Allan, dosen senior politik lingkungan global di Universitas Cardiff, telah “membela COP di masa lalu, dan masih berpikir bahwa COP dapat berbuat baik”.

Namun kini dia merasa “terlibat dalam mitos” bahwa COP dapat menyelamatkan dunia, dan dalam “jejak karbon yang menyertai MegaCOP yang sangat besar ini”.

“Argumen-argumen yang sama terus-menerus muncul, ditutupi oleh masalah teknis hukum. Semuanya terasa sangat terputus dari dunia nyata.”

Sadar akan masalah citra COP, ketua iklim PBB Simon Stiell telah meminta pasukan khusus untuk mencari cara mereformasi proses tersebut, namun tetap menjaga dukungan semua negara.

Pembela paling keras

KTT COP dirancang dalam era yang sangat berbeda pada tahun 1990an, era yang relatif damai dan kerja sama, seperti KTT Bumi di Rio, seperti integrasi negara-negara setelah jatuhnya Uni Soviet.

Saat ini terdapat lebih banyak konflik – 184 konflik pada tahun 2024 dibandingkan dengan 118 konflik pada tahun 1992 – yang memicu peningkatan belanja pertahanan.

Sementara itu dampak dari perubahan iklim dunia yang terlalu lambat untuk mengekangnya akan terkena dampak yang sangat besar dan memerlukan biaya yang besar.

Pertanyaan tentang apakah multilateralisme dapat bertahan tidak hanya pada pembicaraan COP tetapi secara keseluruhan Persatuan negara-negara.

Mereka yang terlibat dalam COP sepertinya memikirkan gagasan bahwa tidak diperlukan lagi pernyataan-pernyataan dengan kata-kata yang indah – seperti pada “beralih dari bahan bakar fosil” di COP28 di Dubai – namun hanya untuk mewujudkan apa yang telah dijanjikan.

Namun hal ini akan mempersulit upaya mengkomunikasikan COP30 sebagai sebuah keberhasilan.

CEO COP30 Ana Toni tampak tidak bergerak kemarin. Dia mengatakan kepada wartawan bahwa 194 negara akan hadir – dan ini merupakan indikator yang lebih baik bahwa multilateralisme masih hidup dan sehat.

Negara-negara yang paling terancam oleh perubahan iklim adalah negara-negara yang paling keras membela proses ini.

Mereka mengatakan ini adalah salah satu dari sedikit forum di mana mereka memiliki kursi yang setara dengan negara-negara besar seperti Tiongkok, Brasil, dan Rusia.

Presiden Palau, Whipps mengatakan: “Hal ini memerlukan biaya yang sangat besar dan masih jauh dari harapan kita untuk mencapai kejadian seperti ini. Namun jika kita tidak melakukan hal ini, maka tidak akan ada seorang pun di luar sana yang bisa membela kelompok yang paling rentan.”

Ia mencontohkan kakak perempuan Palau di Pasifik, Australiayang mendapat tekanan dari proses COP untuk menaikkan target penurunan emisi dari 26% menjadi 43% pada tahun 2030.

“Itulah mengapa kami merasa penting bagi kami agar suara kami didengar.”