Islamabad, Pakistan – Dengan tangan yang tergenggam dan setengah ringkas, para menteri luar negeri Pakistan, China dan Afghanistan yang berkuasa, Taliban berpose ketika mereka berkumpul di Kabul pada hari Rabu untuk pertemuan trilateral.
Itu adalah pertemuan kedua antara Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi, Ishaq Dar dari Pakistan dan rekan mereka Afghanistan Amir Khan Muttaqi dalam 12 minggu, setelah mereka berkerumun bersama di Beijing pada bulan Mei.
Pertemuan Mei itu telah menyebabkan dimulainya kembali hubungan diplomatik antara Pakistan dan Afghanistan setelah periode ketegangan yang tinggi di antara mereka. Ini juga menetapkan panggung untuk pembicaraan tentang memperluas Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC)-bagian dari inisiatif sabuk dan jalan ambisius China (BRI)-ke Afghanistan. BRI adalah jaringan pelabuhan, kereta api, dan jalan raya yang bertujuan menghubungkan Asia, Afrika, dan Eropa.
Tetapi ketika Cina berencana untuk memperluas jejaknya di wilayah tersebut, upayanya untuk menempa perdamaian antara Pakistan dan Afghanistan mencerminkan kegelisahannya atas keamanan kepentingannya bahkan di sepanjang CPEC yang ada, kata para analis.
Dan sementara Beijing adalah mitra vital bagi Islamabad dan Kabul, para ahli percaya pengaruhnya terhadap keduanya tetap belum teruji, seperti halnya kesediaan Tiongkok untuk mengambil risiko yang mungkin dihadapi jika ia berusaha membawa Pakistan dan Taliban, yang dulu sekutu tebal tetapi sekarang menjadi tetangga, kembali ke pelukan yang dipercaya, mereka.
Dialog Menteri Luar Negeri Trilateral Keenam diadakan pada 20 Agustus 2025 di Kabul antara Wakil Perdana Menteri/Menteri Luar Negeri Pakistan @Mishaqdar50Menteri Luar Negeri Tiongkok @Mfa_chinadan Penjabat Menteri Luar Negeri Afghanistan @mfa_afghanistanfokus pada politik,… pic.twitter.com/i6n8i2oygr
– Kementerian Luar Negeri – Pakistan (@foreignofficepk) 20 Agustus 2025
Menggeser dinamika regional
Konklaf Beijing terjadi di bawah bayang-bayang konflik empat hari antara Pakistan dan India, tetapi banyak yang telah berubah sejak saat itu di papan catur regional.
Dalam beberapa bulan terakhir, Pakistan – lama dipandang sebagai sekutu terdekat China dan bergantung pada tetangganya di timur laut untuk dukungan militer dan ekonomi – telah memperkuat hubungan dengan Amerika Serikat, saingan global utama Beijing.
China, pada bagiannya, telah melanjutkan keterlibatan dengan India, musuh lengkung Pakistan dan pesaing utamanya untuk pengaruh regional. India juga terus memperdalam hubungan dengan Taliban Afghanistan, yang telah memerintah Afghanistan sejak Agustus 2021, setelah penarikan pasukan AS.
Pakistan dan Afghanistan, sementara itu, tetap berselisih. Islamabad pernah menjadi pelindung kepala Taliban. Sekarang, ia menuduh kelompok menyediakan tempat yang aman bagi kelompok-kelompok yang melakukan kekerasan lintas batas, sementara Afghanistan menuduh Pakistan pelanggaran hak asasi manusia dengan mengusir pengungsi Afghanistan.
Di tengah ini, Cina telah memposisikan dirinya sebagai mediator, peran yang sebagian besar didorong oleh CPEC, proyek infrastruktur $ 62 miliar yang berjalan dari perbatasan Pakistan-Cina di utara ke pelabuhan Gwadar di Balochistan.
Seorang diplomat senior Pakistan dengan pengetahuan langsung tentang interaksi Pakistan baru -baru ini dengan rekan -rekan Cina dan Afghanistan mereka mengatakan China, sebagai tetangga biasa, menempatkan premium pada diplomasi lingkungan. Bagi Cina, ia menambahkan, lingkungan yang damai sangat penting.
“China telah sangat mementingkan stabilitas dan keamanan untuk mengejar dan memperluas proyek BRI yang lebih besar, sehingga perluasan konektivitas dan pengembangan ke barat hanya dapat berhasil ketika, antara lain, kedua negara ini distabilkan,” kata pejabat itu kepada Al Jazeera dengan syarat anonimitas.
“Pengembangan dan konektivitas tidak dapat dicapai tanpa adanya keamanan. Oleh karena itu upayanya untuk menyatukan kedua tetangga,” tambahnya.
CPEC di bawah ketegangan
CPEC, diluncurkan pada tahun 2015 di bawah menteri sebelumnya Nawaz Sharif, kakak dari Perdana Menteri saat ini Shehbaz Sharif, telah dipuji oleh banyak orang di Pakistan sebagai “pengubah permainan” untuk negara itu-investasi raksasa dengan potensi untuk menciptakan lapangan kerja dan membangun ekonomi.
Tetapi proyek telah melambat dalam beberapa tahun terakhir. Akhir bulan ini, Perdana Menteri Sharif diperkirakan akan melakukan perjalanan ke Cina untuk secara resmi meluncurkan fase kedua CPEC.
Sementara pergolakan politik telah menghambat kemajuan, kekhawatiran utama China tetap merupakan keselamatan infrastruktur dan keamanan warga negara, yang sering menjadi sasaran.
Kelompok separatis di Balochistan, provinsi terbesar tetapi termiskin di Pakistan, telah lama menyerang personel dan instalasi Tiongkok, menuduh mereka mengeksploitasi sumber daya lokal. Serangan terhadap warga Cina juga terjadi di utara Pakistan.
Hampir 20.000 warga negara Cina saat ini tinggal di Pakistan, menurut angka pemerintah. Sejak 2021, setidaknya 20 telah terbunuh dalam serangan di seluruh negeri.
Stella Hong Zhang, asisten profesor di Universitas Indiana Bloomington di AS, mengatakan China telah lama ingin membawa Afghanistan ke CPEC, untuk memperluas ruang lingkup proyek dan untuk mempromosikan integrasi regional.
Tetapi Zhang, yang penelitiannya berfokus pada keterlibatan pembangunan global China, mengatakan tidak jelas betapa yakinnya Beijing tentang berinvestasi di Afghanistan atau Pakistan.
“China mungkin menjanjikan investasi, tetapi meskipun kami melihat tindakan di bidang diplomasi China,” katanya kepada Al Jazeera, tidak pasti apakah para pejabat di kedua negara “akan dapat meyakinkan perusahaan dan bank milik negara China untuk berinvestasi di kedua proyek lebih lanjut di kedua negara, mengingat rekam jejak CPEC yang mengecewakan dan kemunculan substansial di kedua negara”.
Untuk Muhammad Faisal, seorang peneliti keamanan Asia Selatan di University of Technology Sydney, peningkatan keamanan internal Pakistan adalah yang terpenting bagi Cina.
“Kekhawatiran inilah yang memandu dorongan Beijing untuk perbaikan dalam ikatan bilateral Pak-Afghanistan sejak Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) beroperasi dari tanah Afghanistan, sementara kelompok militan Baloch juga telah menemukan ruang di Afghanistan,” katanya kepada Al Jazeera.
“Melalui pembicaraan trilateral tingkat tinggi, Beijing bertujuan untuk mempersempit perbedaan Islamabad-Kabul dan juga mendesak kedua belah pihak untuk mengatasi masalah keamanan masing-masing untuk mencegah rincian ikatan,” tambahnya.
Pakistan Taliban, juga dikenal sebagai TTP, yang didirikan pada tahun 2007, adalah sebuah kelompok yang secara ideologis selaras dengan Taliban di Afghanistan tetapi beroperasi secara mandiri baik di Afghanistan dan Pakistan.
Taliban telah berulang kali menolak tuduhan bahwa itu memungkinkan tanahnya digunakan untuk serangan terhadap Pakistan dan secara konsisten menolak hubungan dengan TTP.
Tantangan keamanan
Sejak Taliban merebut kekuasaan pada Agustus 2021, Pakistan menghadapi peningkatan kekerasan yang tajam, khususnya di Khyber Pakhtunkhwa dan Balochistan, keduanya berbatasan dengan Afghanistan.
Islamabad telah berulang kali menuduh bahwa tanah Afghanistan digunakan oleh kelompok -kelompok bersenjata, terutama TTP, untuk meluncurkan serangan melintasi perbatasan berpori.
Data dari Institut Studi Konflik dan Keamanan Pakistan yang berbasis di Islamabad menunjukkan bahwa dalam enam bulan pertama tahun 2025, 502 serangan tempur menewaskan 737 orang, termasuk 284 personel keamanan dan 267 warga sipil.
Dibandingkan dengan paruh pertama tahun 2024, serangan tempur naik 5 persen, kematian melonjak 121 persen, dan cedera meningkat 84 persen, menurut PICSS.
Cina, juga, juga menyuarakan keprihatinan atas gerakan Islam Turkistan timur (ETIM), menuduh para pejuangnya menggunakan wilayah Afghanistan untuk melancarkan serangan terhadap Cina.
Abdul Basit, seorang peneliti di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam di Singapura, mengatakan bahwa sejak penarikan AS dari Afghanistan, Cina telah muncul sebagai pemain geopolitik utama Asia Selatan.
“Tanpa menangani masalah keamanan Pakistan yang berpusat pada Afghanistan, komponen Pakistan Bri, CPEC, akan tetap kurang dimanfaatkan dan kurang berkembang. Oleh karena itu, Cina telah memulai trilateral untuk membantu Afghanistan dan Pakistan menyelesaikan masalah keamanan mereka di bawah kebijakan holistik yang mencoba mengisolasi ekonomi dan diplomasi dari masalah keamanan,” ia mengatakan kepada masalah keamanan, ”ia mengatakan kepada masalah keamanan.
Faisal, dari University of Technology Sydney, menambahkan bahwa China membawa bobot politik, menawarkan kedua dukungan diplomatik di organisasi multilateral – terutama pada kontraterorisme – dan janji bujukan ekonomi.
Tapi dia berhati-hati dengan leverage jangka panjang Beijing. “Di luar menggarisbawahi pentingnya stabilitas melalui koordinasi keamanan yang ditingkatkan antara Pakistan dan Afghanistan, hasil dari upaya China terbatas, sebagian karena kecemasan keamanan Beijing sendiri,” katanya.
Diplomat senior Pakistan itu mengatakan BRI China dan proyek -proyek terkait telah membawanya dengan pengaruh di Asia Tenggara dan Asia Tengah, dan menyatakan optimisme bahwa Beijing dapat membawa perubahan antara Pakistan dan Afghanistan “yang dipersenjatai dengan alat politik, diplomatik, ekonomi dan keuangan”, bahkan jika hasilnya telah terbatas.
Tetapi akankah Cina bertindak sebagai mediator dan penjamin antara Pakistan dan Afghanistan? Diplomat itu skeptis.
“Sedangkan untuk penjamin, saya tidak yakin apakah China bersedia atau ingin melakukannya. Itu pasti dapat memainkan peran itu karena tingkat kepercayaan yang tinggi dinikmati, tetapi apakah itu akan melakukannya atau tidak masih harus dilihat,” katanya.
