Pemerintahan Presiden Donald Trump ingin merombak program visa negara untuk pekerja asing yang sangat terampil.
Jika administrasi melakukan apa yang dijelaskan oleh seorang pejabat, itu akan mengubah aturan visa H-1B untuk mendukung pengusaha yang membayar upah lebih tinggi. Itu dapat secara efektif mengubah visa menjadi apa yang oleh seorang ahli disebut “izin kerja mewah” dan merugikan pekerja karir awal dengan gaji yang lebih kecil, termasuk guru. Ini juga bisa membalikkan sistem lotere program visa saat ini yang digunakan untuk mendistribusikan visa kepada pekerja asing yang memenuhi syarat.
“Pergeseran ini dapat mencegah banyak pengusaha, termasuk bisnis kecil dan menengah, dari mempekerjakan bakat yang mereka butuhkan dalam pekerjaan kekurangan, pada akhirnya mengurangi daya saing global Amerika,” kata David Leopold, mantan presiden Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika yang praktiknya termasuk mewakili majikan dalam proses H-1B.
Sulit untuk menemukan pekerja AS dalam jenis bidang khusus tertentu, termasuk insinyur perangkat lunak dan pengembang dan beberapa posisi STEM.
Kantor Gedung Putih mengusulkan perubahan pada 8 Agustus, Bloomberg Law melaporkan. Setelah proposal muncul dalam Daftar Federal – laporan publik harian yang berisi pemberitahuan tentang perubahan aturan federal yang diusulkan – rencana tersebut akan menjadi sasaran periode komentar publik formal. Ini dapat diselesaikan dalam beberapa bulan, meskipun kemungkinan menghadapi tantangan hukum.
Joseph Edlow, Direktur Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS, mengatakan kepada The New York Times pada bulan Juli bahwa visa H-1B harus mendukung perusahaan yang berencana untuk membayar upah pekerja asing yang lebih tinggi. Proposal hukum Bloomberg yang dijelaskan sejalan dengan tujuan itu.
PolitiFact tidak melihat salinan proposal, dan Gedung Putih tidak menanggapi pertanyaan kami. Tetapi Departemen Keamanan Dalam Negeri mengajukan aturan yang diusulkan kepada kantor administrasi Trump pada bulan Juli, tulis firma hukum Greenberg Traurig.
Trump berusaha untuk mereformasi program H-1B selama masa jabatan pertamanya tetapi membuat kemajuan terbatas. Pada Januari 2021, menjelang akhir masa jabatan Trump, Departemen Keamanan Dalam Negeri menerbitkan aturan final yang mirip dengan proposal saat ini, tetapi administrasi Biden tidak menerapkannya.
Visa kerja bukan bagian utama dari platform imigrasi Trump 2024, tetapi itu adalah titik perdebatan dalam minggu -minggu sebelum ia menjabat, dengan pengusaha miliarder Elon Musk – seorang megadonor untuk Trump yang akan melayani secara singkat dalam pemerintahannya – berbicara mendukung mereka.
Apa itu visa H-1B?
Program visa H-1B memungkinkan pengusaha untuk sementara waktu mempekerjakan pekerja asing di bidang khusus, dengan sekitar dua pertiga bekerja dalam pekerjaan terkait komputer, menurut Layanan Penelitian Kongres. Sebagian besar pemegang visa H-1B berasal dari India, diikuti oleh Cina.
Saat ini, calon majikan H-1B harus membuktikan bahwa mereka akan membayar upah aktual pekerja H-1B yang dibayarkan kepada karyawan serupa atau upah yang berlaku untuk pekerjaan itu-mana yang akan menghasilkan gaji tertinggi.
Agar memenuhi syarat untuk visa non-imigran, karyawan harus memiliki gelar, lisensi atau pelatihan khusus yang diperlukan oleh pekerjaan. Status umumnya berlaku hingga tiga tahun dan dapat diperbarui selama tiga tahun lagi, tetapi dapat diperpanjang jika majikan mensponsori pekerja untuk residensi permanen, yang mencakup izin untuk bekerja dan tinggal di AS.
Leopold mengatakan bahwa perubahan yang diusulkan melampaui mandat upah hukum saat ini.
“Mekanisme hukum ini dirancang untuk mencegah pengusaha membayar pekerja H-1B kurang dari rekan-rekan Amerika mereka, sehingga melindungi pekerja AS dari perpindahan,” kata Leopold.
Kongres membatasi visa H-1B baru dengan 85.000 per tahun fiskal, termasuk 20.000 untuk non-warga negara yang memperoleh gelar lanjutan. Pemerintah menyetujui 400.000 aplikasi H-1B, termasuk pembaruan, pada tahun 2024, menurut Pusat Penelitian Pew non-partisan.
Amazon telah memimpin majikan negara itu sejak tahun 2020 dalam jumlah pekerja H-1B, Pew menemukan.
Area Metro New York menerima lebih banyak persetujuan aplikasi H-1B daripada area metro lainnya; College Station, Texas memiliki konsentrasi persetujuan tertinggi.
Apa yang bisa diubah dengan visa H1-B?
Kebijakan yang diusulkan mendukung karyawan yang bergaji tinggi, kata para ahli.
Malcolm Goeschl, seorang pengacara yang berbasis di San Francisco, mengatakan aturan itu kemungkinan akan menguntungkan perusahaan teknologi, termasuk banyak yang berspesialisasi dalam kecerdasan buatan. Perusahaan tersebut membayar gaji tinggi, termasuk untuk posisi entry-level. Dia mengatakan akan membahayakan program perusahaan teknologi tradisional untuk lulusan baru.
“Kemungkinan akan ada banyak angka lotere yang tersedia di bagian atas skala upah yang berlaku, tetapi sangat sedikit atau tidak sama sekali di bagian bawah,” kata Goeschl. “Anda mungkin melihat lulusan muda menghindar dari pasar tenaga kerja AS sejak awal karena ini. Atau Anda bisa melihat perusahaan hanya membayar pekerja tingkat pemula dari negara lain gaji yang jauh lebih tinggi untuk mendapatkan kesempatan dalam lotere, yang mengarah ke situasi sesat di mana pekerja asing menghasilkan lebih banyak uang daripada pekerja AS yang berada di tempat yang sama.”
Persyaratan upah yang berlaku dirancang untuk melindungi pekerjaan AS agar tidak dipotong oleh pekerja asing yang dibayar lebih rendah.
David Bier, direktur studi imigrasi di Libertarian Cato Institute, mengatakan perubahan itu kemungkinan akan membuat hampir tidak mungkin bagi lulusan perguruan tinggi imigran baru-baru ini, yang cenderung mendapatkan upah yang lebih rendah, untuk meluncurkan karier mereka di Amerika Serikat dengan visa H-1B.
“Manfaat jangka pendek adalah orang-orang yang terpilih lebih produktif, tetapi biaya jangka panjang mungkin untuk secara permanen mengarahkan imigrasi terampil di masa depan ke negara lain,” kata Bier. “Ini juga akan secara efektif melarang H-1B untuk banyak industri yang mengandalkannya. Sekolah K-12 di daerah pedesaan yang mencari guru bilingual, misalnya, tidak akan memiliki peluang di bawah sistem ini.”
Di tengah kekurangan guru nasional, beberapa distrik sekolah telah menyewa pemegang visa H-1B, termasuk distrik yang lebih kecil seperti Jackson, Mississippi, dan distrik yang lebih besar, termasuk Dallas, Texas. Sekolah perendaman bahasa juga sering mempekerjakan guru dari negara lain menggunakan program visa ini.
Mengapa ada perdebatan tentang visa H-1B?
Perdebatan seputar visa H-1B tidak rapi jatuh di sepanjang garis partisan.
Para pendukung mengatakan program visa yang ada memungkinkan pengusaha Amerika untuk mengisi kesenjangan, bersaing dengan negara lain dan merekrut “pikiran terbaik”. Para kritikus menunjukkan contoh penipuan atau pelecehan dan mengatakan mereka mendukung kebijakan yang memberi insentif mempekerjakan orang Amerika.
Pada bulan Desember, Partai Republik terkenal memperdebatkan program visa di media sosial.
Influencer MAGA Laura Loomer mengecam program tersebut dan mantan penasihat Trump Steve Bannon menyebutnya “penipuan”. Di sisi lain, miliarder Elon Musk, mantan pemegang visa H-1B yang perusahaannya mempekerjakan pemegang visa tersebut, menyerukan reformasi program tetapi mempertahankannya sebagai mekanisme perekrutan bakat yang penting.
Trump memihak Musk.
“Saya memiliki banyak visa H-1B di properti saya,” kata Trump kepada New York Post pada akhir Desember. “Saya sudah percaya pada H-1B. Saya telah menggunakannya berkali-kali. Ini program yang hebat.”
Senator Bernie Sanders membantah Musk, mengatakan perusahaan menyalahgunakan program ini sebagai cara untuk menjadi lebih kaya dan harus merekrut pekerja Amerika terlebih dahulu.
Debat visa seperti itu terus berlanjut.
Ketika perwakilan AS Greg Murphy, seorang ahli urologi, berpendapat pada x 8 Agustus bahwa visa “sangat penting untuk membantu meringankan kekurangan dokter yang parah”, ribuan orang menjawab. Christina Pushaw, seorang Republikan yang bekerja untuk Gubernur Florida Ron DeSantis, mendorong mundur: “Mengapa tidak mencari tahu penyebab kekurangan dokter domestik dan mencoba meloloskan undang -undang untuk mengatasinya?”
