Para perunding iklim Kanada akan berangkat ke Brasil selama dua minggu ke depan saat para pemimpin berkumpul untuk menghadiri acara tahunan PBB iklim pembicaraan.
Pembicaraan tersebut dilakukan ketika Perdana Menteri Mark Carney, yang reputasinya sebagai advokat iklim internasional membantunya mendapatkan dukungan dalam pemilu tahun ini, berada di bawah pengawasan yang semakin ketat karena pembalikan beberapa kebijakan iklim utama era Trudeau – dan persepsi pemerintahannya yang melemah pada sektor minyak dan gas, yang merupakan sumber emisi terbesar Kanada.
Salah satu fokusnya diperkirakan adalah bagaimana dunia akan beradaptasi terhadap risiko perubahan iklim – dan bagaimana negara-negara akan membiayai upaya mitigasinya.
Tahun ini menandai peringatan 10 tahun Perjanjian Paris yang penting, dan para pemimpin akan menghadapi pertanyaan tentang apakah perjanjian tersebut berhasil dan apakah negara-negara menarik diri dari komitmen iklim mereka, kata Catherine Abreu, pakar kebijakan iklim terkemuka Kanada.
Namun dia optimis: “Saya pikir kita akan melihat sinyal politik yang kuat muncul dari (konferensi) bahwa sebagian besar dunia masih berkomitmen terhadap proses ini,” kata Abreu, anggota kelompok independen penasihat iklim federal, menjelang pertemuan.
Inilah hal lain yang perlu Anda ketahui.
Nama KTT ini merupakan singkatan dari Konferensi Para Pihak ke-30 yang menandatangani Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim tahun 1992.
Tahun ini, Brazil akan menjadi tuan rumah pertemuan puncak di Belem, sebuah kota yang dikenal sebagai pintu gerbang ke Sungai Amazon.
Lokasi tersebut merupakan pengingat akan apa yang dipertaruhkan jika emisi tidak dikendalikan, karena perubahan iklim dan penggundulan hutan memicu transformasi hutan hujan menjadi sabana yang lebih kering dan rawan kebakaran.
Berbeda dengan KTT 10 tahun lalu di Paris, tuan rumah Brasil mengindikasikan COP ini fokus pada tindak lanjut kesepakatan yang sudah ada, dibandingkan memajukan pembuatan peraturan baru.
Fokus utamanya adalah pada adaptasi – bagaimana membuat negara-negara lebih tangguh terhadap peningkatan risiko iklim, mulai dari kenaikan permukaan laut hingga panas ekstrem. Para perunding akan menyelesaikan daftar sekitar 100 indikator yang digunakan untuk melacak kemajuan global, seperti berapa banyak orang yang memiliki akses terhadap air minum yang dapat diandalkan dan mampu bertahan terhadap kekeringan yang dipicu oleh perubahan iklim.
Masih terdapat perdebatan mengenai cara melacak dana yang dibutuhkan negara-negara berkembang untuk mewujudkan tujuan adaptasi. Para pihak sedang mempertimbangkan indikator-indikator yang dapat mencakup pengukuran porsi pendanaan adaptasi yang mengalir ke pemerintah daerah, negara kepulauan kecil, atau Masyarakat Adat, yang mencerminkan tujuan yang lebih luas untuk mendorong kesetaraan dan keadilan dalam pendistribusian dana untuk melawan perubahan iklim.
Perundingan akan berupaya untuk mencapai hasil utama dari perundingan tahun lalu: janji untuk memobilisasi setidaknya $1,3 triliun per tahun pada tahun 2035 untuk pendanaan iklim. Juga akan ada diskusi mengenai perjanjian dua tahun lalu untuk melipatgandakan kapasitas energi terbarukan pada tahun 2030 dan transisi dari bahan bakar fosil, yang merupakan pendorong utama perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia.
Lebih dari separuh negara yang menghadiri perundingan tersebut belum menyerahkan rencana perubahan iklim nasional yang diperbarui, yang disebut Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional. Rencana-rencana tersebut, yang dijadwalkan pada awal tahun ini, mewakili kontribusi masing-masing negara terhadap upaya melawan perubahan iklim dan dimaksudkan untuk diperkuat setiap lima tahun dalam siklus ambisi yang semakin meningkat.
Dapatkan berita nasional terkini
Untuk berita yang berdampak pada Kanada dan seluruh dunia, daftarlah untuk mendapatkan peringatan berita terkini yang dikirimkan langsung kepada Anda saat hal itu terjadi.
Abreu mengatakan dia memperkirakan akan ada dorongan dalam pembicaraan tersebut agar para pemimpin dapat menjelaskan bagaimana “negara-negara akan mengisi kesenjangan tersebut.”
Para pejabat federal mengatakan Kanada akan terus memainkan peran sebagai jembatan untuk membantu negara-negara mencapai konsensus mengenai beberapa isu utama KTT tersebut. Para pejabat, yang memberi pengarahan kepada wartawan menjelang perundingan, mengatakan Kanada akan mendukung seruan untuk meningkatkan pendanaan iklim dan menjaga target pemanasan global tetap tercapai.
Namun para pengamat iklim mengatakan dukungan Kanada terhadap ekspansi minyak dan gas, serta sikap diam mereka mengenai apakah negara tersebut akan memenuhi target emisi pada tahun 2030 dan 2035, dapat menjadi salah satu isu yang melemahkan posisinya.
Para pendukungnya menunjuk pada anggaran federal terbaru, yang tidak memberikan rincian tentang bagaimana harga karbon industri akan diperkuat, berbicara tentang potensi mengesampingkan batasan emisi industri minyak dan gas dan juga membuka pintu bagi Bank Infrastruktur Kanada untuk mendukung proyek-proyek di sektor tersebut, daripada membatasi pekerjaannya pada proyek-proyek yang terkait dengan keberlanjutan.
“Kami tidak mungkin membuat komitmen tersebut mengingat cara pemerintah saat ini mendorong industri minyak dan gas di Kanada,” kata Eriel Tchekwie Deranger, presiden organisasi nirlaba Indigenous Climate Action dan anggota Athabasca Chipewyan First Nation.
Deranger mengatakan Kanada selama satu dekade terakhir telah menerima proposal Masyarakat Adat pada KTT iklim PBB, terutama seputar peningkatan pendanaan untuk adaptasi dan pendanaan iklim.
Namun “jika diterapkan di dalam negeri, penerapannya gagal,” katanya.
Menteri Lingkungan Hidup Julie Dabrusin akan memimpin delegasi Kanada pada minggu pertama konferensi tersebut. Perdana Menteri Mark Carney, mantan utusan khusus PBB untuk pendanaan iklim dan veteran KTT tersebut, diperkirakan tidak akan hadir karena pemerintahannya menghadapi mosi tidak percaya terhadap anggaran tersebut.
Adanya penurunan partisipasi dalam acara-acara pra-KTT, yang dianggap oleh sebagian orang sebagai tanda berkurangnya fokus global terhadap perubahan iklim. Pertemuan para kepala negara pada awal pekan ini dihadiri sekitar setengah dari jumlah peserta yang hadir pada pertemuan puncak tahun lalu, dengan ketidakhadiran yang signifikan dari para pemimpin tiga negara penghasil polusi terbesar di dunia: Tiongkok, Amerika Serikat, dan India.
KTT ini juga akan berlangsung di bawah bayang-bayang penarikan AS dari Perjanjian Paris untuk kedua kalinya di bawah kepemimpinan Presiden Donald Trump.
Abreu mengatakan itu mungkin yang terbaik.
“Saya pikir hal ini mungkin membuat seluruh dunia bisa menemukan solusi bersama-sama tanpa adanya hambatan,” katanya.
Apakah Perjanjian Paris masih penting?
Satu dekade yang lalu, para pemimpin dunia mengadopsi kesepakatan di Paris untuk membatasi pemanasan global hingga dua derajat dan menargetkan 1,5 C di atas masa pra-industri, sambil memetakan arah diplomasi iklim di masa depan.
Catherine McKenna, yang membantu merundingkan kesepakatan tersebut saat menjabat sebagai menteri lingkungan hidup Kanada, mengatakan bahwa kesepakatan tersebut bersifat “mendasar.” Sebelum Paris, tidak ada target suhu global yang jelas dan tidak ada kerangka kerja mengenai bagaimana setiap negara dapat melakukan tugasnya.
Pada tahun 2015, suhu bumi diperkirakan akan mencapai 3,5 derajat Celcius pada akhir abad ini, kata PBB. Sekarang, jika negara-negara memenuhi rencana iklim mereka, suhunya bisa mendekati 2,5 derajat Celcius.
Meskipun hal ini merupakan sebuah kemajuan, para ahli mengatakan bahwa tingkat pemanasan masih akan membuat gelombang panas tidak tertahankan di beberapa wilayah, mengancam negara-negara pesisir dengan kenaikan permukaan laut dan menyebabkan hilangnya keanekaragaman hayati dalam jumlah besar, serta sejumlah masalah lainnya.
“Kita tidak seharusnya berada di sana,” kata McKenna. “Tetapi (Perjanjian Paris) sangat penting. Tanpa itu, kita tidak akan memiliki kerangka kerja ini, kita tidak akan punya cara untuk mengevaluasi integritas, kita tidak akan punya target.”
Warisan perjanjian ini juga terlihat dalam penggunaan energi terbarukan, kata Abreu.
Tahun ini, investasi pada energi ramah lingkungan diperkirakan akan meningkat dua kali lipat dibandingkan investasi pada bahan bakar fosil. Bahan bakar fosil terus mendominasi bauran energi global sebesar sekitar 60 persen, namun untuk pertama kalinya, sumber energi terbarukan dan nuklir mencakup dua perlima dari total pembangkit listrik tahunan pada tahun 2024, kata Badan Energi Internasional.
Yang penting sekarang adalah melihat energi terbarukan ditingkatkan lebih cepat untuk menggantikan bahan bakar fosil, katanya.
“Kita benar-benar perlu mencapai titik balik dalam hal ini.”
