Sebagai bagian dari tindakan keras terhadap imigrasi, Departemen Luar Negeri AS telah mengumumkan bahwa mereka akan mulai mengharuskan para pelancong dari negara -negara tertentu untuk membayar obligasi hingga $ 15.000 untuk memasuki Amerika Serikat.
Program percontohan 12 bulan memengaruhi visa bisnis B-1 dan B-2 dan dimulai pada 20 Agustus. Ini menargetkan para pelancong dari negara-negara dengan tingkat overstays visa yang lebih tinggi secara historis, menurut aturan final sementara departemen yang diterbitkan pada 5 Agustus dalam Daftar Federal. Jika pengunjung mematuhi ketentuan obligasi, jumlah tersebut akan dikembalikan.
Pada hari Selasa, Departemen Luar Negeri mengkonfirmasi bahwa pengunjung dari Zambia dan Malawi akan menjadi yang pertama menjadi sasaran di bawah kebijakan baru.
Aturan ini mengikuti larangan perjalanan pada warga negara dari 12 negara dan biaya baru lainnya yang dikenakan pada pengunjung AS.
Aturan baru ini menargetkan warga negara dari negara -negara dengan visa overstays tinggi. Itu tidak termasuk pengunjung dari Meksiko, Kanada dan lebih dari 40 negara yang terdaftar dalam Program Pengabaian Visa AS. Program itu memungkinkan warga untuk melakukan perjalanan ke AS untuk pariwisata atau bisnis hingga 90 hari tanpa visa.
Inilah yang perlu diketahui tentang mekanisme proposal dan sejarah gagasan tersebut.
Apa itu ikatan visa?
Obligasi visa adalah jaminan keuangan yang diminta oleh beberapa negara untuk warga negara asing tertentu yang mengajukan visa sementara untuk memastikan pemegang visa mematuhi ketentuan visa mereka – terutama lama tinggal.
Setiap tahun, AS memberikan ribuan visa non -imigran sementara kepada siswa asing, wisatawan, dan pekerja. Visa dapat bertahan dari beberapa minggu hingga beberapa tahun.
Jika seorang non -imigran tetap berada di AS lebih lama dari periode penerimaan resmi mereka, itu dikenal sebagai visa overstay.
Sebagian besar negara memerlukan bukti dana untuk visa tetapi tidak menggunakan sistem di mana pengunjung harus memposting ikatan yang dapat dikembalikan untuk dimasukkan. Selandia Baru sebelumnya memiliki kebijakan obligasi visa untuk mengelola oversays, tetapi tidak lagi berlaku. Pada 2013, Inggris mencoba dan kemudian membatalkan rencana untuk meminta ikatan pada pengunjung dari negara-negara “berisiko tinggi” tertentu.
Berapa ikatannya?
Obligasi AS yang diusulkan memiliki tiga tingkatan: $ 5.000, $ 10.000 dan $ 15.000.
Pemberitahuan Departemen Luar Negeri mengatakan mereka mengharapkan sekitar 2.000 pelamar visa perlu memposting obligasi visa selama program.
“Jika obligasi rata -rata adalah $ 10.000 (dari opsi $ 5.000, $ 10.000, dan $ 15.000), biaya awal untuk alien obligasi untuk 2.000 pelamar visa adalah $ 20.000.000,” kata pemberitahuan itu.
Jumlah obligasi akan ditetapkan oleh petugas konsuler yang juga akan mempertimbangkan “keadaan pribadi” pelamar, termasuk alasan mereka untuk perjalanan, pekerjaan, pendapatan, keterampilan dan pendidikan.
Petugas konsuler akan dapat meminta keringanan dalam keadaan terbatas, kata departemen itu, seperti perjalanan untuk pegawai pemerintah AS atau kebutuhan kemanusiaan yang mendesak.
Apakah ini sudah dicoba sebelumnya?
Departemen Luar Negeri Trump mencoba program obligasi visa pada tahun 2020, tetapi tidak sepenuhnya diterapkan karena penurunan perjalanan global selama pandemi Covid-19.
Bimbingan Departemen Luar Negeri secara historis mencegah petugas konsuler dari mensyaratkan obligasi visa, karena prosesnya “rumit” dan dapat menyebabkan kesalahan persepsi oleh publik, pemberitahuan Departemen Luar Negeri mengatakan.
Namun, departemen mengatakan pandangan ini “tidak didukung oleh contoh atau bukti baru -baru ini, karena obligasi visa umumnya belum diperlukan dalam periode baru -baru ini, terlepas dari program percontohan 2020 yang tidak memberikan data substantif.”
Jumlah non -warga negara yang tiba dengan visa tanpa data keberangkatan yang cocok “menunjukkan bahwa ratusan ribu pengunjung non -imigran gagal menyimpang tepat waktu sesuai dengan ketentuan visa pengunjung mereka,” kata pemberitahuan itu, mengutip laporan pemerintah sejak tahun 2000.
Negara mana yang akan terpengaruh?
Malawi dan Zambia adalah dua negara pertama yang dikenakan obligasi visa, Departemen Luar Negeri diumumkan pada 5 Agustus.
“Mulai 20 Agustus, warga negara Malawi dan Zambia mengajukan permohonan visa bisnis B-1, B-2 dan wisata akan diminta untuk mengirim ikatan hingga $ 15.000,” Tammy Bruce, juru bicara Departemen Luar Negeri, mengatakan.
Negara -negara tambahan yang tunduk pada program obligasi akan diidentifikasi berdasarkan tingkat overstay visa tinggi, di mana skrining dan informasi pemeriksaan dianggap kurang, atau negara -negara yang menawarkan kewarganegaraan dengan investasi. Departemen mengatakan daftar tersebut dapat direvisi sepanjang program.
Kewarganegaraan dengan program investasi pada dasarnya menjual kewarganegaraan kepada non -warga negara dengan meminta mereka berinvestasi dalam perekonomian negara itu dan tidak memiliki persyaratan residensi. Beberapa negara dengan program ini termasuk Antigua & Barbuda, Austria, Jordan, St Lucia dan Turkiye.
Negara mana yang memiliki tarif overstay visa tinggi?
Pada tahun fiskal 2023, banyak negara di Afrika, serta Haiti, Laos, Myanmar dan Yaman, mencatat tarif oversay tertinggi untuk orang-orang yang mengunjungi visa B-1 dan B-2, sebuah laporan Departemen Keamanan Homeland Security yang ditemukan.
Banyak dari 12 negara yang ditargetkan oleh larangan perjalanan Trump, termasuk Chad dan Eritrea, juga memiliki tingkat oversays visa yang tinggi.
Berapa persentase migran di negara itu secara ilegal yang terlalu lama?
Dalam laporannya kepada Kongres, DHS mengatakan mereka mengantisipasi 39 juta keberangkatan untuk pemegang visa pada tahun fiskal 2023; Ada sekitar 400.000 overstays visa tahun itu.
Visa overstayers diperkirakan memperhitungkan proporsi migran yang cukup besar di AS secara ilegal, yang sebagian menjelaskan peningkatan populasi migran negara yang tidak sah, menurut laporan oleh Migration Policy Institute, sebuah lembaga think tank non-partisan.
Menggambar pada data dari tahun 1990-an, Layanan Imigrasi dan Naturalisasi (INS) saat itu menyimpulkan pada tahun 2002 bahwa sekitar 41 persen migran di negara itu secara ilegal adalah visa yang lebih lama. Angka itu menjadi persentase yang paling banyak dikutip, digemakan oleh politisi termasuk John Carter, Ted Cruz dan Marco Rubio.
Pada tahun 2003, INS memproses ulang data dan memperkirakan bahwa 33 persen dari populasi migran tidak berdokumen di negara ini pada tahun 2000 telah melampaui visa mereka.
Dalam beberapa tahun terakhir, Pusat Studi Migrasi, lembaga think tank non -partisan yang mempelajari migrasi internasional, menemukan bahwa sekitar 42 persen dari populasi 2014 di negara itu tanpa dokumentasi yang tepat adalah lebih lama. Pusat mengutip angka ini pada tahun 2024.
Mengidentifikasi dan melacak Visa Overstays tetap rumit, terutama karena sifat dan asal mula pelintas perbatasan telah berubah, Jeffrey Passel, seorang demografi senior Pusat Penelitian Pew, mengatakan. “Secara sederhana, cara kami membuat estimasi kami tidak memperhitungkan mode masuk akun dan data yang mendasarinya juga tidak memiliki informasi ini.”
