Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah mengancam akan mengenakan tarif hingga 300 persen pada impor semikonduktor, dengan pengecualian untuk perusahaan asing yang berkomitmen untuk manufaktur di AS.
Trump telah melemparkan tarif yang diusulkan sebagai cara untuk mendorong investasi ke AS, tetapi para ahli mengatakan itu juga bisa mengganggu rantai pasokan global dan bahkan menghukum perusahaan yang sudah membuat chip di AS.
Apa rincian rencana Trump?
Beberapa detail telah dirilis sejak Trump mengumumkan rencana untuk tarif 100 persen di acara Gedung Putih pada 7 Agustus.
Presiden AS mengatakan pengecualian akan diberikan kepada perusahaan yang membangun riset atau fasilitas manufaktur di AS, tetapi tarif dapat diterapkan secara surut jika mereka gagal menindaklanjuti investasi yang direncanakan.
“Jika, untuk beberapa alasan, Anda mengatakan Anda sedang membangun, dan Anda tidak membangun, maka kami kembali, dan kami menambahkannya, menumpuk, dan kami menagih Anda di kemudian hari, Anda harus membayar, dan itu jaminan,” kata Trump kepada wartawan.
Pada hari Jumat, Trump mengatakan kepada wartawan di pesawat Angkatan Udara bahwa bahwa lebih banyak detail akan segera diumumkan dan bahwa tarif itu bisa jauh lebih tinggi dari yang disarankan sebelumnya.
“Saya akan menetapkan tarif minggu depan dan minggu setelahnya, dengan baja dan seterusnya, saya akan mengatakan chip – keripik dan semikonduktor, kami akan mengatur minggu depan, minggu setelahnya,” kata Trump dalam perjalanan ke Alaska untuk bertemu dengan Presiden Rusia Vladimir Putin.
“Saya akan memiliki tingkat yang akan menjadi 200 persen, 300 persen,” tambahnya.
Mengapa Trump ingin mengenakan tarif pada impor chip?
Trump ingin memaksakan tarif pada chip karena beberapa alasan, tetapi yang utama adalah untuk menghidupkan kembali investasi dan manufaktur ke AS, kata G Dan Hutcheson, wakil ketua TechInsights Kanada.
“Tujuan utamanya adalah untuk membalikkan kerugian biaya manufaktur di AS dan mengubahnya menjadi keuntungan. Ini terutama berfokus pada perusahaan yang tidak berinvestasi di AS,” kata Hutcheson kepada Al Jazeera.
“Pengecualian dapat dinegosiasikan untuk entitas yang selaras dengan tujuannya membawa manufaktur kembali ke AS.”
Secara lebih luas, tarif ini juga dimaksudkan untuk mengatasi ketergantungan AS pada semikonduktor yang diimpor dan menopang posisi Washington dalam persaingan yang sedang berlangsung dengan China, pembangkit tenaga listrik pembuatan chip lainnya.
Kedua masalah tersebut merupakan masalah bipartisan di AS.
Administrasi Trump awal tahun ini meluncurkan penyelidikan bagian 301 terhadap dugaan praktik perdagangan yang tidak adil di industri semikonduktor China, dan penyelidikan bagian 232 terhadap implikasi keamanan nasional dari ketergantungan AS pada impor chip dan produk jadi yang menggunakan chip asing.
Siapa yang akan terpengaruh oleh tarif?
Raksasa teknologi asing yang telah berinvestasi di AS, termasuk Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) dan Samsung Korea Selatan, kemungkinan tidak akan terpengaruh oleh tarif.
Kurang jelas bagaimana tindakan itu dapat mempengaruhi perusahaan lain, termasuk pembuat chip di Cina, di mana perusahaan menghadapi hambatan investasi AS dari regulator AS dan Cina.
Yongwook Ryu, asisten profesor di Lee Kuan Yew School of Public Policy di Singapura, mengatakan tarif dapat digunakan sebagai pengungkit oleh AS karena menegosiasikan tingkat yang disebut “tarif timbal balik” di Cina.
AS telah memberlakukan tarif selimut 10-40 persen pada sebagian besar mitra dagang sejak 7 Agustus, tetapi negosiator masih memalu kesepakatan perdagangan yang komprehensif dengan Beijing.
“Pandangan saya adalah bahwa sementara tarif timbal balik umumnya lebih ditujukan untuk mengatasi masalah defisit perdagangan AS dan menampilkan kembali manufaktur kembali ke AS, tarif khusus produk atau sektoral produk [like semiconductors] bertujuan untuk melayani tujuan strategis untuk memperkuat hegemoni teknologi AS dan mengandung Cina, ”kata Ryu kepada Al Jazeera.
Berapa nilai impor chip AS setiap tahun?
AS mengimpor sekitar $ 40 miliar dalam chip pada tahun 2024, menurut sebuah laporan oleh American Enterprise Institute, mengutip data perdagangan PBB.
Impor terutama berasal dari Taiwan, Malaysia, Israel, Korea Selatan, Irlandia, Vietnam, Kosta Rika, Meksiko dan Cina, tetapi para ahli mengatakan data ini tidak menangkap gambaran lengkap aliran chip masuk dan keluar dari AS.
Chip dapat melintasi perbatasan beberapa kali saat diproduksi, dikemas, atau ditambahkan ke barang jadi.
Chris Miller, penulis Chip War: The Fight for the World paling kritis, memperkirakan bahwa chip senilai $ 50 miliar memasuki AS pada tahun 2024 melalui produk seperti smartphone, suku cadang mobil dan peralatan rumah tangga dari negara -negara seperti Cina dan Vietnam.
Miller juga memperkirakan bahwa “porsi substansial” dari impor chip AS diproduksi di AS sebelum dikirim ke luar negeri untuk pengemasan-proses padat karya-dan kemudian diimpor kembali.
“Banyak chip yang diimpor dari mitra dagang utama seperti Meksiko, Malaysia dan Kosta Rika kemungkinan besar diproduksi oleh perusahaan AS seperti Texas Instruments dan Intel, yang memiliki manufaktur di AS tetapi sering memiliki tes dan fasilitas perakitan di luar negeri,” kata Miller kepada Al Jazeera.
Mengapa tarif menjadi perhatian bagi industri chip global?
Rencana tarif Trump telah menyuntikkan ketidakpastian lebih lanjut ke dalam industri yang sudah bergulat dengan upaya pemerintahannya untuk memesan kembali perdagangan global.
“Tidak jelas apakah pemerintah AS memiliki kapasitas untuk secara efektif menegakkan hal ini dan … tidak ada panduan dalam hal seperti apa tarif ini akan terlihat seperti itu,” Nick Marro, analis utama untuk perdagangan global di unit intelijen ekonom, kepada Al Jazeera.
Gedung Putih belum memberikan perincian tentang apakah tarif akan berlaku untuk chip yang awalnya dibuat di AS dan chip yang terkandung dalam produk jadi.
Jika yang terakhir dimasukkan dalam rencana tarif, dampaknya akan meluas ke industri seperti elektronik, peralatan rumah tangga, mobil dan suku cadang mobil.
Miller mengatakan bahwa itu akan menjadi konsumen di AS dan di tempat lain yang akan menjadi salah satu yang paling terpengaruh oleh tarif.
“Awalnya, tampaknya sebagian besar biaya akan dibayar oleh perusahaan melalui margin laba yang lebih rendah, meskipun dalam jangka panjang, konsumen akan membayar sebagian besar biaya,” katanya.
