Dari pengeluaran $1 triliun hingga F-35, janji AS-Saudi belum mencapai kesepakatan

Presiden AS Donald Trump mengumandangkan janji investasi Arab Saudi di Amerika Serikat sebesar $1 triliun dan potensi penjualan jet tempur Amerika ke Riyadh, namun para ahli mengatakan masih ada keraguan mengenai apakah kesepakatan tersebut akan terwujud.

Trump menggelar karpet merah untuk penguasa de facto Saudi, Putra Mahkota Mohammed bin Salman ketika ia tiba di Washington pada hari Selasa untuk melakukan pembicaraan mulai dari keamanan hingga kemitraan energi nuklir sipil. Para pemimpin menandatangani pakta kerja sama pertahanan dan mengadakan diskusi tentang potensi penjualan jet tempur F-35 Amerika ke kerajaan tersebut.

Kunjungan Mohammed bin Salman (atau MBS, begitu dia dikenal luas) ke AS bukannya tanpa kontroversi karena ini adalah pertama kalinya ia mengunjungi Amerika sejak pembunuhan kritikus dan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi pada tahun 2018.

Intelijen AS menetapkan bahwa putra mahkota telah menyetujui operasi yang menyebabkan kematian Khashoggi di konsulat Saudi di Istanbul, namun Riyadh membantah terlibat dalam pembunuhan tersebut.

Tidak terpengaruh oleh kemarahan global atas kematian Khashoggi, dan tanda tanya atas rehabilitasi Arab Saudi dan undangan ke Gedung Putih, Trump dan MBS mengatakan mereka telah “menyelesaikan serangkaian perjanjian penting yang memperdalam kemitraan strategis AS-Saudi.”

Diantaranya, kata Gedung Putih dalam sebuah pernyataanadalah janji Saudi untuk meningkatkan investasi senilai $600 miliar di AS yang dilakukan pada bulan Mei, menjadi $1 triliun. Gedung Putih mengatakan kenaikan tersebut mencerminkan “kepercayaan dan momentum yang semakin mendalam bagi Amerika Serikat di bawah kepemimpinan Presiden Trump.”

Namun tidak ada rincian lebih lanjut yang diberikan mengenai skala waktu seputar investasi triliunan dolar tersebut.

Investasi sebesar $1 triliun sama dengan output ekonomi tahunan Arab Saudi pada tahun 2023 (sebesar $1,07 triliun) dan para ekonom mempertanyakan apakah tingkat investasi tersebut akan, atau dapat, terwujud dalam waktu dekat.

“Janji-janji semacam ini telah menjadi ciri umum dalam lanskap internasional, bahkan seperti dalam kasus UE [and it’s pledged investment in the U.S. as part of a trade deal] sama sekali tidak ada mekanisme penegakan hukum yang tersedia,” Paul Donovan, kepala ekonom di GBS Global Wealth Management, mengatakan pada hari Rabu.

“Untuk menempatkan janji Saudi dalam konteksnya, itu setara dengan PDB hampir satu tahun penuh [gross domestic product] untuk kerajaan. Oleh karena itu, janji tersebut mungkin tidak akan dipenuhi dalam waktu dekat,” dia memperingatkan.

Selain janji investasi, Trump dan MBS membahas penjualan jet tempur F-35 ke Arab Saudi, dengan pihak kerajaan. dilaporkan ingin membeli sebanyak 48 jet tempur siluman dengan kesepakatan bernilai miliaran dolar.

Presiden “menyetujui paket penjualan pertahanan besar-besaran, termasuk pengiriman F-35 di masa depan, yang memperkuat basis industri pertahanan AS dan memastikan Arab Saudi terus membeli Amerika,” kata Gedung Putih. Namun tidak ada rincian yang diberikan mengenai jumlah pesawat yang terjual, atau jangka waktu pasokannya.

Penjualan tersebut dapat menimbulkan kontroversi di kalangan anggota parlemen AS yang simpati dan kesetiaannya cenderung condong ke Israel, sekutu utama dan sekutu lama AS di Timur Tengah.

Israel saat ini adalah satu-satunya negara di Timur Tengah yang memiliki F-35 dan setiap penjualan teknologi siluman canggih tersebut ke Arab Saudi dapat dianggap berisiko, karena berpotensi mengubah dinamika militer dan kekuatan di wilayah yang terpecah belah tersebut. IDF dilaporkan tidak senang dengan prospek kesepakatan F-35 dengan Arab Saudi, dan memperingatkan bahwa superioritas udara Israel di wilayah tersebut akan terancam.

Trump mengabaikan kekhawatiran tersebut, dan mengatakan kepada wartawan di Ruang Oval pada hari Selasa bahwa: “Kami akan menjual F-35,” meskipun ia menyinggung ketidakpuasan Israel, dengan mengatakan: “Ini [Saudi Arabia] adalah sekutu yang hebat, dan Israel adalah sekutu yang hebat.”

“Saya tahu mereka ingin Anda mendapatkan pesawat dengan kaliber yang lebih kecil, namun sejauh yang saya ketahui, saya pikir mereka berdua berada pada level di mana mereka harus menjadi yang teratas,” tambahnya.

Para analis mengatakan pemberian F-35 kepada Arab Saudi sebelum negara tersebut menandatangani Perjanjian Abraham sehingga menormalisasi hubungan dengan Israel, akan menjadi hadiah yang terlalu besar bagi Riyadh.

“Arab Saudi adalah mitra keamanan AS yang penting, dan meningkatkan kerja sama pertahanan bilateral dapat memajukan kepentingan bersama dan mendukung upaya membangun arsitektur keamanan regional yang lebih efektif dalam mencegah dan mengalahkan agresi,” kata Bradley Bowman, direktur senior di Foundation for Defense of Democracies, dalam analisisnya.

Namun, sebelum memberikan F-35 kepada Riyadh, Washington harus mengatasi kekhawatiran terkait hubungan Riyadh dengan Tiongkok, mengikuti hukum mengenai Keunggulan Militer Kualitatif Israel, dan menuntut agar Arab Saudi menormalisasi hubungan dengan Israel terlebih dahulu.