Dorongan Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat untuk merilis berkas terkait dengan terpidana pelaku kejahatan seks Jeffrey Epstein berhasil mengatasi rintangan yang signifikan pada tanggal 12 November, ketika Partai Demokrat dan segelintir anggota Partai Republik mencapai 218 tanda tangan untuk memaksa pemungutan suara pada rancangan undang-undang yang akan merilis berkas tersebut dalam waktu 30 hari.
Masih ada jalan panjang di depan.
Cerita yang Direkomendasikan
daftar 4 itemakhir daftar
Para pemimpin Partai Republik sejalan dengan keinginan Presiden Donald Trump dengan menunda undang-undang yang didukung Partai Demokrat untuk merilis dokumen tersebut. Trump, yang pernah menjadi teman Epstein, terus-menerus menghadapi pertanyaan tentang apa yang mungkin ditunjukkan dalam dokumen tersebut tentang sejarah kedua pria tersebut.
Perwakilan sponsor RUU Thomas Massie dan Ro Khanna menggunakan taktik prosedural misterius yang disebut petisi pemberhentian untuk mendapatkan pertimbangan dasar. Langkah ini dilakukan meski ada keberatan dari Ketua Mike Johnson dan para pemimpin Partai Republik lainnya. Johnson berpendapat bahwa upaya berkelanjutan yang dilakukan oleh Komite Pengawasan dan Reformasi Pemerintah DPR sudah cukup. Komite telah merilis sejumlah email dan dokumen lain terkait Epstein, yang terbaru pada tanggal 12 November, rilis yang menyertakan email dari Epstein yang membahas Trump.
Selama berminggu-minggu, upaya pemberhentian tersebut terhenti pada angka 217 suara – kurang satu dari jumlah yang dibutuhkan yaitu 218 suara – namun para pendukung mencapai angka ajaib tersebut pada tanggal 12 November ketika anggota DPR yang baru terpilih, Adelita Grijalva, dilantik 50 hari setelah terpilih, yang merupakan penundaan terpanjang dalam sejarah terkini.
Grijalva menandatangani petisi tidak lama setelah dia dilantik, sehingga pemecatannya resmi. Massie dan tiga anggota Partai Republik lainnya – Marjorie Taylor Greene dari Georgia, Lauren Boebert dari Colorado dan Nancy Mace dari Carolina Selatan – bergabung dengan semua anggota Partai Demokrat dalam menandatanganinya.
Meskipun Johnson bisa saja menundanya lebih jauh, dia mengatakan dia akan mengajukan keputusan tersebut pada pemungutan suara pada minggu 17 November.
Trump menentang penerbitan lebih lanjut materi Epstein, dan menulis di Truth Social pada tanggal 12 November bahwa Partai Republik harus fokus hanya pada pembukaan pemerintahan, yang masih ditutup karena kebuntuan pendanaan. “Seharusnya tidak ada penyimpangan terhadap Epstein atau apa pun,” kata postingannya.
Berikut panduan mengenai apa yang akan terjadi selanjutnya dengan undang-undang ini dan apa saja yang dipertaruhkan.
Siapa Epstein?
Epstein bergaul dengan orang-orang berkuasa dan menerima perlakuan lunak dari sistem peradilan pidana sampai Miami Herald menerbitkan penyelidikan ekstensif atas kasusnya pada tahun 2018.
Pada tahun 2005, polisi Palm Beach mulai menyelidiki Epstein setelah laporan bahwa seorang gadis berusia 14 tahun telah dianiaya di rumahnya. Dewan juri mendakwa Epstein pada tahun 2006 atas tuduhan tunggal prostitusi dan dia ditangkap. FBI melancarkan penyelidikan dan bersiap untuk mengajukan dakwaan, namun pada tahun 2008 Epstein mengajukan satu tuntutan negara bagian atas permintaan prostitusi dan satu tuntutan negara bagian atas permintaan prostitusi dari seseorang yang berusia di bawah 18 tahun. Dia menjalani hukuman sekitar satu tahun penjara, sebagian besar karena pembebasan kerja.
Investigasi Miami Herald menemukan bahwa jaksa federal dan pengacara Epstein menutupi cakupan kejahatan Epstein.
Pada Juli 2019, Epstein ditangkap atas tuduhan federal karena merekrut puluhan gadis di bawah umur ke rumahnya di New York City dan perkebunan Palm Beach dari tahun 2002 hingga 2005 untuk melakukan tindakan seks demi uang. Dia ditemukan tewas di sel penjara Manhattan pada 10 Agustus 2019, dan penyelidik menyimpulkan dia meninggal karena bunuh diri.
Apa file Epstein?
Pemerintahan Trump telah memberikan informasi yang bertentangan tentang isi arsip Epstein.
Pada bulan Februari, Jaksa Agung Pam Bondi merilis apa yang disebutnya “fase pertama” dari file Epstein yang dideklasifikasi, termasuk catatan penerbangan, daftar bukti, dan daftar kontak yang telah disunting. Bondi mengatakan Departemen Kehakiman akan merilis lebih banyak berkas kasus setelah menyunting nama korban.
Ketika pembawa acara Fox News John Roberts bertanya kepada Bondi pada bulan Februari apakah departemennya akan merilis daftar klien Epstein, dia berkata, “Saat ini saya sedang menunggu di meja saya untuk meninjaunya.”
Namun dalam memo bulan Juli, Departemen Kehakiman mengatakan “tidak ada 'daftar klien' yang memberatkan”.
“Juga tidak ditemukan bukti kredibel bahwa Epstein memeras individu terkemuka sebagai bagian dari tindakannya,” kata memo itu. “Kami tidak menemukan bukti yang dapat mendasari penyelidikan terhadap pihak ketiga yang tidak dituntut.”
Apa yang akan dilakukan undang-undang tersebut?
RUU Massie-Khanna, bertajuk Undang-Undang Transparansi File Epstein, mensyaratkan bahwa selambat-lambatnya 30 hari setelah diberlakukannya RUU tersebut, jaksa agung harus merilis “semua catatan, dokumen, komunikasi, dan materi investigasi yang tidak rahasia” yang disimpan oleh Departemen Kehakiman, FBI, dan kantor kejaksaan federal terkait dengan Epstein dan rekannya Ghislaine Maxwell, yang dijatuhi hukuman 20 tahun penjara karena eksploitasi seksual dan pelecehan terhadap gadis di bawah umur selama satu dekade.
Materi ini akan mencakup catatan penerbangan dan catatan perjalanan terkait Epstein, dokumen terkait orang dan perusahaan yang terkait dengan Epstein, dokumen penuntutan dan komunikasi internal Departemen Kehakiman tentang kasus terkait Epstein, serta materi terkait kematiannya dalam tahanan.
Berdasarkan undang-undang, dokumen yang berisi informasi identitas korban dapat ditahan atau disunting. Begitu juga dengan materi yang menggambarkan pelecehan seksual terhadap anak, kematian atau cedera, atau materi yang akan membahayakan penyelidikan atau penuntutan federal yang sedang berlangsung, atau yang akan membahayakan keamanan nasional. Namun, “rasa malu, kerusakan reputasi, atau sensitivitas politik” tidak dapat dijadikan alasan untuk menahan materi, kata undang-undang tersebut.
Bagaimana prospek RUU ini untuk disahkan oleh DPR?
Rintangan terberat di DPR adalah mendapatkan tanda tangan ke-218.
Dengan tercapainya hal tersebut, Khanna mengatakan ia memperkirakan akan ada lebih banyak anggota Partai Republik yang akan memberikan suara untuk RUU tersebut dibandingkan empat orang yang menandatangani petisi pemecatan, The Hill melaporkan.
Apa jadinya jika RUU itu disahkan DPR?
Jika undang-undang tersebut disetujui oleh DPR, maka undang-undang tersebut akan dibawa ke Senat. Diperlukan 60 suara di Senat untuk melanjutkan ke pertimbangan akhir, yang berarti setidaknya 13 anggota Partai Republik harus bergabung dengan 47 anggota Partai Demokrat dan independen yang berpihak pada Partai Demokrat untuk bisa maju. Itu adalah kendala yang menantang.
“RUU ini diperlakukan sama seperti RUU lainnya, hanya bergantung pada kebijaksanaan kepemimpinan mayoritas,” kata Donald Wolfensberger, mantan direktur staf Komite Aturan DPR.
Pada bulan Juli, wartawan bertanya kepada Pemimpin Mayoritas Senat John Thune apakah ada anggota Senat dari Partai Republik yang mendukung pemaksaan lebih banyak pengungkapan file Epstein. Dia mengatakan dia “tidak mendengar” banyak keinginan dalam konferensinya untuk mengangkat masalah ini.
Thune mengatakan bahwa ketika petisi DPR masih mengumpulkan tanda tangan, dan keberhasilan pemungutan suara di DPR – terutama dengan dukungan kuat dari Partai Republik – dapat mengubah perhitungan Senat. Namun bahkan jika Senat mengesahkan undang-undang tersebut, undang-undang tersebut akan menghadapi ujian terberat di hadapan Trump, yang dapat memveto undang-undang tersebut.
Untuk mengesampingkan veto presiden, diperlukan dua pertiga suara dari kedua majelis, yang memerlukan dukungan besar dari Partai Republik yang menentang pemimpin partai mereka sendiri.
Berapa banyak materi baru yang bisa dihasilkan dari pemberlakuan undang-undang tersebut?
Jika tindakan tersebut menjadi undang-undang, Trump masih bisa menemukan cara untuk menetralisir dampaknya.
“Penerapan ketentuan-ketentuannya akan tetap bergantung pada kepatuhan Departemen Kehakiman,” sebuah departemen di mana Trump memiliki kendali signifikan atas hal tersebut, kata Stanley Brand, seorang pengacara lama di Washington DC yang menjabat sebagai rekan terkemuka di Penn State Dickinson Law.
Departemen Kehakiman dapat berargumentasi untuk menahan dokumen-dokumen tertentu, dan menyelesaikan tantangan hukum terhadap keputusan-keputusan tersebut dapat membuat pelepasan dokumen-dokumen tersebut terhenti, kata Brand.
“Pertanyaan rumit tentang kedudukan dan yurisdiksi pengadilan federal untuk menerima gugatan semacam itu pasti akan menghambat penyelesaian,” katanya.
Dave Aronberg, mantan pengacara negara bagian Palm Beach County, Florida dari Partai Demokrat, mengatakan dia mengharapkan Departemen Kehakiman memiliki “ruang gerak” dengan pengecualian yang termasuk dalam undang-undang.
Namun, katanya, “dibutuhkan banyak kreativitas untuk menyembunyikan dokumen yang berkaitan dengan Presiden Trump”.
