Hukuman dagang Amerika Serikat yang lebih keras atas barang-barang yang berasal dari satu negara yang dikirim kembali dari negara lain tidak diharapkan untuk segera mengikuti tarif AS baru, tiga orang di Asia Tenggara dengan pengetahuan tentang masalah tersebut mengatakan, meredakan penyebab utama kekhawatiran.
Negara-negara Asia Tenggara, termasuk Vietnam dan Thailand, secara eksplisit ditargetkan oleh pejabat Gedung Putih atas dugaan peran mereka dalam memfasilitasi apa yang disebut transshipment ke AS dari barang-barang Tiongkok, yang akan menghadapi tarif yang lebih tinggi jika dikirim langsung dari Cina.
Administrasi Presiden AS Donald Trump memberlakukan tarif barang -barang dari puluhan negara dari Kamis, dan dalam perintah eksekutif, mengatakan produk yang ditentukan telah dialihkan secara ilegal untuk menyembunyikan negara asal mereka akan menghadapi tugas tambahan 40 persen. Tapi itu tidak mengklarifikasi apa yang merupakan transshipment.
Impor AS dari ekonomi terbesar di Asia Tenggara, yang sangat bergantung pada ekspor, sekarang dikenakan tingkat tarif sekitar 19 persen, banyak di antaranya telah dikurangi secara signifikan dari tingkat yang sebelumnya terancam.
Bimbingan bea cukai AS yang ada menyatakan bahwa barang -barang dari negara -negara tanpa perjanjian perdagangan bebas dengan Washington, seperti negara -negara Asia Tenggara, dapat diberi label sebagaimana dibuat di negara di mana mereka menjalani “transformasi substansial” komponen, bahkan jika bagian -bagian itu sepenuhnya berasal dari negara lain, seperti Cina.
Dan tanpa panduan baru AS tentang aturan asal atau spesifikasi dari apa arti transshipment, beberapa pejabat di Asia Tenggara mengatakan kepada eksportir bahwa aturan yang ada berlaku.
Itu secara efektif membatasi kasus transshipment ke kegiatan ilegal, seperti penggunaan sertifikat ekspor atau dokumen yang diperoleh secara ilegal.
“Saat ini, semua barang yang diekspor [from Thailand] tunduk pada tingkat 19 persen karena belum ada aturan tentang transshipment, ”Arada Fuangtong, kepala Departemen Perdagangan Luar Negeri Kementerian Perdagangan Thailand, kepada Reuters pada hari Kamis.
Pesannya digaungkan oleh para pejabat AS di Vietnam, yang mengatakan kepada pengusaha tarif 20 persen akan berlaku untuk barang -barang Vietnam, bahkan jika mereka sepenuhnya dibuat dengan komponen Cina dan hanya berkumpul di Vietnam, menurut satu orang yang akrab dengan pembicaraan tersebut.
Konsultan perdagangan mengatakan aturan tidak jelas, dan mereka telah menyarankan klien, bahkan sebelum gelombang baru tarif AS, untuk memiliki setidaknya 40 persen konten lokal untuk ekspor mereka ke AS. Itu adalah “berada di sisi yang aman”, kata salah satu dari mereka.
Kedutaan Besar AS di Vietnam tidak segera membalas permintaan komentar. Kantor Perwakilan Perdagangan AS tidak segera menanggapi permintaan komentar di luar jam kerja AS.
“Barang-barang yang ditentukan oleh adat istiadat AS sebagaimana ditransship dikenakan tugas 40 persen, tetapi sambil menunggu definisi baru, itu terbatas pada definisi lama,” kata seorang konsultan yang berbasis di Vietnam.
Kedua orang menolak disebutkan namanya untuk berbicara lebih bebas.
Ketergantungan China
Menurut panduan bea cukai AS, pengemasan ulang biasanya tidak menyebabkan “transformasi substansial”, tetapi perakitan mungkin, tergantung pada kompleksitas operasi.
Tidak jelas apakah interpretasi transshipment yang sempit ini dapat ditegakkan untuk negara lain.
Kementerian Ekonomi di Indonesia, Malaysia, Filipina, Vietnam dan Singapura tidak segera menanggapi permintaan komentar tentang masalah ini.
Produsen di Asia Tenggara, yang sangat bergantung pada komponen Cina, telah berada dalam kegelapan selama berbulan -bulan tentang apa yang akan dianggap oleh Washington.
Masih ada pertanyaan tentang apakah itu termasuk barang dengan bagian besar, namun belum ditentukan, komponen atau bahan baku dari Cina, bahkan ketika mereka secara sah diubah di negara -negara Asia Tenggara.
Definisi transshipment yang ketat mungkin datang kemudian, banyak konsultan investasi memperingatkan.
Perintah eksekutif yang ditandatangani oleh Trump pekan lalu mengatakan AS akan “menerbitkan setiap enam bulan daftar negara dan fasilitas spesifik yang digunakan dalam skema mengelak”.
Itu akan “menginformasikan pengadaan publik, ulasan keamanan nasional, dan uji tuntas komersial”, katanya.
“Pesan dari Washington adalah pencegahan,” kata Marco Forster, direktur untuk Asia Tenggara di Konsultasi Investasi Dezan Shira dan Associates.
“Jika rantai pasokan Anda memotong sudut, itu tidak akan diperlakukan sebagai kesalahan teknis. Itu akan diperlakukan sebagai penipuan.”
