New Delhi, India – Kabinet Perdana Menteri India Narendra Modi pada Rabu malam menggambarkan ledakan mobil yang mengguncang New Delhi awal pekan ini sebagai “insiden teror keji, yang dilakukan oleh kekuatan antinasional”.
Pernyataan pemerintah India, dua hari setelah sebuah mobil yang bergerak lambat meledak di dekat Benteng Merah, sebuah monumen ikonik abad ke-17 di New Delhi, menewaskan sedikitnya 13 orang dan melukai beberapa lainnya, telah menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana tindakan mereka, sehingga meningkatkan kekhawatiran mengenai prospek lonjakan baru dalam ketegangan regional.
Awal tahun ini, pada bulan Mei, pemerintah India telah mendeklarasikan doktrin keamanan baru: “Setiap tindakan teror akan dianggap sebagai tindakan perang.”
Sikap tersebut muncul setelah perang udara sengit selama empat hari antara India dan Pakistan, setelah India menyalahkan Islamabad atas serangan di Kashmir yang dikelola India yang menewaskan 26 warga sipil.
Kini, enam bulan kemudian, ketika India bergulat dengan serangan lain – kali ini, di jantung ibu kota negara di negara berpenduduk terpadat di dunia – pemerintah Modi sejauh ini tidak menyalahkan Pakistan.
Sebaliknya, kata para analis politik, bahasa yang digunakan New Delhi menunjukkan bahwa mereka mungkin akan mengintensifkan tindakan keras terhadap Kashmir, pada saat sentimen Islamofobia dan anti-Kashmir meroket di seluruh India setelah ledakan mobil.
Tindakan keras di Kashmir
Bahkan sebelum ledakan di New Delhi, tim polisi dari Kashmir yang dikelola India telah melakukan penggerebekan di seluruh wilayah ibu kota negara, mengikuti petunjuk dari Srinagar, yang berujung pada penyitaan sejumlah besar bahan peledak dan penangkapan hampir selusin orang.
Di antara para tersangka terdapat beberapa dokter Kashmir – termasuk Umar Nabi, seorang dokter junior yang diduga sebagai pengemudi mobil yang meledak – yang sedang bertugas di rumah sakit di kota-kota satelit di luar New Delhi.
Sejak ledakan di dekat Benteng Merah, polisi di Kashmir yang dikelola India telah menahan lebih dari 650 orang dari seluruh Lembah ketika mereka menggali lebih dalam apa yang digambarkan oleh media India sebagai “modul teror kerah putih” yang telah mengumpulkan cukup banyak bahan peledak untuk serangan terbesar di India dalam beberapa dekade, jika anggotanya tidak ditangkap.
Tim polisi telah menggerebek beberapa lokasi, termasuk kediaman anggota kelompok sosial politik terlarang.
Pasukan India pada hari Kamis juga menghancurkan rumah Nabi, yang diduga sebagai pengemudi mobil. Dalam beberapa tahun terakhir, pihak berwenang India sering kali menghancurkan rumah orang-orang yang dituduh melakukan kejahatan tanpa ada perintah pengadilan yang memberikan wewenang kepada mereka untuk melakukan hal tersebut, meskipun Mahkamah Agung telah memerintahkan diakhirinya praktik tersebut. Kelompok hak asasi manusia menggambarkan tindakan penghancuran rumah tersangka sebagai bentuk hukuman kolektif.
Mahasiswa kedokteran dan dokter praktik di Kashmir juga semakin menghadapi pengawasan – lebih dari 50 orang telah diinterogasi selama berjam-jam, dan beberapa perangkat mereka disita untuk diselidiki.
“Ada rasa tidak percaya di antara kami semua,” kata seorang dokter junior di rumah sakit yang dikelola pemerintah di Srinagar, ibu kota wilayah federal Kashmir yang dikelola India.
Dokter meminta anonimitas untuk berbicara, takut akan dampak dari polisi.
Pria berusia 34 tahun ini telah menyaksikan konflik di Kashmir dari dekat, merawat para pengunjuk rasa yang terluka secara langsung selama berminggu-minggu, dalam bentrokan sebelumnya dengan pasukan keamanan. “Tetapi saya tidak pernah berpikir bahwa kami akan dipandang dengan kecurigaan seperti ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa ledakan yang menewaskan 13 orang di New Delhi adalah “disayangkan dan harus dikutuk”.
“Tidak masuk akal bagi kami bahwa seorang dokter dapat memikirkan serangan seperti itu,” kata dokter tersebut. “Tapi bagaimana hal itu bisa memfitnah seluruh persaudaraan kita? Jika seorang profesional membelot dan bergabung dengan militan, apakah itu berarti semua profesional adalah teroris?”
'Menjauh dari Pakistan, menuju musuh di dalam'
India dan Pakistan telah tiga kali berperang memperebutkan Kashmir sejak negara-negara tersebut terpecah pada tahun 1947 ketika Inggris meninggalkan benua tersebut. Saat ini, India, Pakistan, dan Tiongkok semuanya menguasai sebagian Kashmir. India mengklaim semuanya, dan Pakistan berusaha menguasai seluruh Kashmir kecuali sebagian yang dikuasai oleh Tiongkok, sekutunya.
Setelah serangan bulan April di kota peristirahatan Pahalgam di Kashmir yang dikelola India, India telah meluncurkan rudal jauh ke dalam wilayah Pakistan. Modi mengklaim bahwa serangan tersebut menewaskan lebih dari 100 “teroris”. Pakistan bersikeras bahwa warga sipil dan tentara, bukan pejuang bersenjata, yang dibunuh. Pakistan, yang menolak tuduhan India atas peran mereka dalam pembunuhan di Pahalgam pada bulan April, membalas.
Selama empat hari, kedua negara bertetangga yang memiliki senjata nuklir itu menembakkan rudal dan drone melintasi perbatasan mereka yang diperebutkan, dan menyerang pangkalan militer satu sama lain.
Ketika pemerintahan Modi menyetujui gencatan senjata pada tanggal 10 Mei, mereka menghadapi kritik dalam negeri dari pihak oposisi – dan beberapa pendukungnya – karena tidak melanjutkan serangan terhadap Pakistan. Pemerintah kemudian mengatakan Operasi Sindoor “hanya dalam keadaan jeda, belum berakhir”.
Namun, enam bulan kemudian, New Delhi menjadi lebih berhati-hati dalam menentukan siapa yang harus disalahkan atas ledakan di Delhi.
“Ada banyak kemarahan saat ini, tapi Pakistan tidak disebutkan,” kata Anuradha Bhasin, editor veteran di Kashmir dan penulis buku, A Dismantled State: The Untold Story of Kashmir After Article 370, tentang bagaimana wilayah tersebut berubah di bawah pemerintahan mayoritas Hindu, Modi. Pemerintah Kashmir telah melarang bukunya di wilayah tersebut.
“Kali ini, ini bukan tentang tindakan keras terhadap Pakistan,” katanya kepada Al Jazeera. “Kemarahan masyarakat diarahkan dari Pakistan, menuju 'musuh di dalam'.”
Dia mengatakan pemerintah Modi tampaknya sadar bahwa menuding Pakistan “akan menciptakan tekanan dari masyarakat untuk mengambil tindakan. [military] tindakan” terhadap tetangganya.
Sebaliknya, katanya, “kemarahan masyarakat dapat diredakan dengan menciptakan musuh apa pun.”
'Pandering ke galeri domestik'
Para analis menunjuk pada penggunaan istilah “kekuatan antinasional” oleh pemerintahan Modi untuk menggambarkan tersangka pelaku serangan Delhi.
Itu adalah ungkapan yang sebelumnya digunakan oleh pemerintahan Modi untuk menggambarkan akademisi, jurnalis dan mahasiswa yang mengkritik pemerintah, serta pengunjuk rasa dan pembangkang lainnya. Sejak Modi menjabat pada tahun 2014, India terus merosot dalam berbagai indeks demokrasi karena dugaan penganiayaan terhadap kelompok minoritas di negara tersebut dan tindakan kerasnya terhadap kebebasan pers.
Bagi Sumantra Bose, seorang ilmuwan politik yang karyanya berfokus pada titik temu antara nasionalisme dan konflik di Asia Selatan, resolusi kabinet India sangat penting karena tidak “menyebut dan menyalahkan Pakistan, yang merupakan reaksi refleksif selama beberapa dekade”.
Setelah pertempuran pada bulan Mei, pemerintah India belajar dari pengalaman pahit, kata Bose, bahwa “tidak ada keinginan dan bahkan tidak ada toleransi di mana pun di dunia untuk melakukan eskalasi militer di Asia Selatan.”
Bose mengacu pada dukungan global yang tidak terlalu besar yang diterima India setelah negara itu membom Pakistan tanpa memberikan bukti publik mengenai hubungan Islamabad dengan para penyerang di Pahalgam.
Sebaliknya, India malah membantah pernyataan berulang-ulang Presiden Amerika Serikat Donald Trump bahwa ia telah menengahi gencatan senjata antara New Delhi dan Islamabad, bahkan ketika ia menerima panglima militer Pakistan, memujinya, dan memperkuat hubungan dengan tetangga barat India. India telah lama berpandangan bahwa semua perselisihan dengan Pakistan harus diselesaikan secara bilateral, tanpa intervensi negara lain.
Perbedaan dalam tanggapan New Delhi terhadap ledakan minggu ini, sejauh ini, tampaknya juga berdampak pada Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio.
Menanggapi ledakan di Delhi, Rubio mengatakan “itu jelas merupakan serangan teroris,” dan “orang India perlu dipuji. Mereka sangat berhati-hati, dan sangat profesional dalam melakukan penyelidikan ini.”
Doktrin keamanan baru India – yang menyatakan bahwa tindakan teror adalah tindakan perang – “adalah sebuah lereng yang berbahaya dan licin”, kata Bose, yang juga menulis buku tentang konflik di Kashmir. Karya terakhirnya, Kashmir di Persimpangan Jalan: Di Dalam Konflik Abad 21, yang diterbitkan pada tahun 2021, juga dilarang di Kashmir.
Doktrin tersebut, katanya, bertujuan untuk menjadi “galeri domestik” Modi – sebuah cara untuk menunjukkan kekuatan otot, bahkan dengan risiko “eskalasi militer yang serius” antara India dan Pakistan.
Kini, dengan menggunakan istilah-istilah seperti “terorisme kerah putih”, para analis mengatakan para pejabat India berisiko mengaburkan batas antara Muslim Kashmir dan pemberontak bersenjata yang melawan pemerintahan India.
“Istilah ini tidak masuk akal bagi saya, namun hal ini menimbulkan kecurigaan pada para profesional Muslim muda dan terpelajar,” kata Bose.
“Faktanya selama beberapa dekade adalah bahwa para militan datang dari berbagai latar belakang sosial di Kashmir – mulai dari keluarga petani pedesaan, latar belakang kelas pekerja, hingga profesional terpelajar,” kata Bose. “Ini mencerminkan ketidakpuasan yang ada di masyarakat di berbagai kelompok.”
Bhasin, editor dari Kashmir, mengatakan sikap pemerintah India akan menimbulkan “dampak ekonomi yang merugikan bagi Muslim Kashmir dan ghettoisasi lebih lanjut, di mana mereka akan lebih sulit mendapatkan pekerjaan atau tempat untuk disewa”.
'Semua orang sangat takut'
Warga Kashmir di seluruh India sudah menghadapi kebencian dan kemarahan menyusul ledakan di Delhi.
Sejak bom meledak pada hari Senin di New Delhi, platform media sosial India dipenuhi dengan ujaran kebencian yang merajalela terhadap umat Islam.
Nasir Khuehami, ketua asosiasi mahasiswa Kashmir, telah menghabiskan empat hari untuk menerima telepon dari Muslim Kashmir.
“Di seluruh negara bagian India utara, warga Kashmir diminta untuk mengosongkan rumah mereka, ada profiling aktif yang terjadi, dan semua orang sangat ketakutan,” kata Khuehami kepada Al Jazeera, berbicara dari rumahnya di Kashmir.
Ini hanyalah contoh terbaru dari pola yang terjadi: Serangan di Kashmir, atau oleh pemberontak bersenjata Kashmir, sering kali berujung pada pelecehan dan pemukulan terhadap Muslim Kashmir – pelajar, profesional, pedagang, atau bahkan buruh – yang tinggal di India.
Khuehami mengatakan “untuk mengakhiri siklus krisis yang tak berkesudahan bagi warga Kashmir” – dimana mereka ditahan di rumah dan dianiaya di luar – “pemerintah perlu mengambil langkah-langkah untuk membangun kepercayaan.”
Jika tidak, kata Khuehami, pemerintahan Modi akan meminggirkan warga Kashmir di India. Dengan melakukan hal itu, katanya, India akan bermain-main dengan negara yang dituduh ingin merebut Kashmir: Pakistan.
