Washington, DC – Sebuah dokumen berkala yang menguraikan kebijakan luar negeri dan keamanan Amerika Serikat menekankan perlunya “keunggulan” AS di Belahan Barat, yang mencerminkan dorongan Presiden Donald Trump untuk mendominasi kawasan.
Strategi Keamanan Nasional (NNS), yang dirilis pada hari Jumat, juga menyerukan keseimbangan perdagangan dengan Tiongkok dan mencegah Tiongkok merebut Taiwan.
Cerita yang Direkomendasikan
daftar 3 itemakhir daftar
Namun tidak seperti penilaian sebelumnya, yang diterbitkan pada masa kepresidenan Joe Biden pada tahun 2022, NNS yang baru tidak berfokus terutama pada Tiongkok atau menandai persaingan dengan Beijing sebagai tantangan utama bagi AS.
Sebaliknya, pemerintah AS menekankan kebijakan non-intervensi. Hal ini mencerminkan penghinaan Trump terhadap multilateralisme dan organisasi internasional, dengan mengatakan bahwa “unit politik fundamental dunia adalah dan akan tetap menjadi negara-bangsa”.
Berikut adalah lima poin penting dari dokumen tersebut.
Dominasi belahan bumi
AS berupaya untuk “memulihkan keunggulan Amerika di Belahan Barat” dengan memperkuat Doktrin Monroe – sebuah kebijakan AS pada abad ke-19 yang menentang penjajahan dan campur tangan Eropa di Amerika.
Selain menghalangi pengaruh asing di belahan bumi ini, hal ini juga akan mendorong pemberantasan perdagangan narkoba dan migrasi tidak teratur sekaligus mendorong “perekonomian swasta”.
“Kami akan memberi penghargaan dan mendorong pemerintah, partai politik, dan gerakan di kawasan ini yang sejalan dengan prinsip dan strategi kami,” demikian bunyi dokumen tersebut.
Trump telah menerapkan pendekatan ini dengan secara terbuka mendukung politisi konservatif di Amerika Latin dan memberikan dana talangan (bailout) kepada perekonomian Argentina di bawah kepemimpinan Presiden sayap kanan Javier Melei sebesar $40 miliar.
“Kami akan menolak kemampuan pesaing non-Belahan Bumi untuk menempatkan kekuatan atau kemampuan ancaman lainnya, atau untuk memiliki atau mengendalikan aset-aset penting yang strategis, di Belahan Bumi kita,” kata dokumen tersebut.
“'Akibat Akibat Trump' dari Doktrin Monroe ini adalah pemulihan kekuatan dan prioritas Amerika yang masuk akal dan ampuh, konsisten dengan kepentingan keamanan Amerika.”
NSS juga menyerukan pemindahan aset militer AS ke Belahan Barat, “jauh dari wilayah yang kepentingan relatifnya terhadap keamanan nasional Amerika telah menurun dalam beberapa dekade terakhir”.
Strategi ini muncul ketika Amerika meningkatkan serangan mematikannya terhadap kapal-kapal di Laut Karibia dan Samudera Atlantik yang dikatakan membawa narkoba.
Pemerintahan Trump juga telah memerintahkan peningkatan kekuatan militer di sekitar Venezuela, sehingga meningkatkan spekulasi bahwa Washington mungkin ingin menggulingkan Presiden sayap kiri Nicolas Maduro dengan kekerasan.
Mencegah konflik atas Taiwan
Dua Strategi Keamanan Nasional terakhir, termasuk yang dirilis pada masa jabatan pertama Trump di Gedung Putih, menggambarkan persaingan dengan Tiongkok sebagai prioritas utama AS.
Namun persaingan dengan Beijing tidak dikedepankan dalam NNS ini.
Namun, dokumen tersebut menyoroti perlunya memenangkan persaingan ekonomi di Asia dan menyeimbangkan kembali perdagangan dengan Tiongkok. Untuk mencapai tujuan tersebut, mereka menekankan perlunya bekerja sama dengan sekutu-sekutu Asia untuk memberikan penyeimbang terhadap Beijing, kecuali India.
“Kita harus terus meningkatkan hubungan komersial (dan hubungan lainnya) dengan India untuk mendorong New Delhi berkontribusi terhadap keamanan Indo-Pasifik,” katanya.
Dokumen tersebut menguraikan risiko Tiongkok merebut Taiwan dengan paksa, dan mencatat bahwa pulau dengan pemerintahan mandiri, yang diklaim Beijing sebagai miliknya, adalah produsen utama chip komputer.
Hal ini juga menggarisbawahi bahwa merebut Taiwan akan memberi Tiongkok akses ke Rantai Pulau Kedua di Asia Pasifik dan memperkuat posisinya di Laut Cina Selatan, yang merupakan arteri penting bagi perdagangan global.
“Oleh karena itu, mencegah konflik terkait Taiwan, idealnya dengan mempertahankan kekuatan militer yang berlebihan, adalah sebuah prioritas,” kata NNS.
Strategi tersebut meminta mitra AS di wilayah tersebut untuk meningkatkan belanja militer mereka guna mencegah konflik.
“Kami akan membangun militer yang mampu menolak agresi di mana pun di First Island Chain,” katanya.
“Tetapi militer Amerika tidak bisa, dan tidak harus melakukan, melakukan hal ini sendirian. Sekutu kita harus mengambil tindakan dan membelanjakan—dan yang lebih penting melakukan—lebih banyak lagi untuk pertahanan kolektif.”
Mengecam Eropa
Meskipun Trump telah menindak tegas pidato-pidato yang kritis terhadap Israel di AS dan memerintahkan Departemen Kehakiman untuk menargetkan saingan politiknya, NNS mencemooh Eropa atas apa yang mereka sebut sebagai “sensor kebebasan berpendapat dan penindasan terhadap oposisi politik”.
Strategi tersebut menyatakan bahwa Eropa sedang menghadapi “prospek penghapusan peradaban” karena kebijakan migrasi dan “kegagalan fokus pada pembatasan peraturan”.
Pernyataan ini juga mengecam “ekspektasi tidak realistis” para pejabat Eropa terhadap perang antara Rusia dan Ukraina, dengan mengatakan bahwa AS mempunyai “kepentingan utama” dalam mengakhiri konflik tersebut.
Usulan AS untuk mengakhiri perang, yang akan memungkinkan Rusia mempertahankan wilayah luas di Ukraina timur, jarang mendapat kritik dari beberapa pemimpin Eropa pada bulan lalu.
NNS menyalahkan, tanpa memberikan contoh, “subversi proses demokrasi” atas apa yang mereka gambarkan sebagai ketidakresponsifan beberapa pemerintah Eropa terhadap keinginan rakyatnya untuk perdamaian.
Dokumen tersebut juga menyarankan agar AS dapat menarik payung keamanan yang telah lama dipegangnya di benua lama.
Sebaliknya, Washington akan memprioritaskan “memungkinkan Eropa untuk berdiri sendiri dan beroperasi sebagai sekelompok negara berdaulat yang selaras, termasuk dengan mengambil tanggung jawab utama atas pertahanannya sendiri, tanpa didominasi oleh kekuatan musuh apa pun”, demikian bunyi NNS.
Mengalihkan fokus dari Timur Tengah
NSS menekankan bahwa Timur Tengah tidak lagi menjadi prioritas strategis utama Amerika.
Dikatakan bahwa pertimbangan-pertimbangan masa lalu yang menjadikan kawasan ini begitu penting – misalnya, produksi energi dan konflik yang meluas – “tidak lagi berlaku”.
Dengan Amerika meningkatkan produksi energinya, “alasan bersejarah Amerika untuk fokus pada Timur Tengah akan surut,” kata strategi tersebut.
Laporan tersebut selanjutnya berargumentasi bahwa konflik dan kekerasan di wilayah tersebut juga mereda, dengan merujuk pada gencatan senjata di Gaza dan serangan AS terhadap Iran pada bulan Juni, yang dikatakan “secara signifikan menurunkan” program nuklir Teheran.
“Konflik masih menjadi dinamika yang paling menyusahkan di Timur Tengah, namun saat ini masalah ini tidak terlalu banyak menimbulkan kekhawatiran,” bunyi berita tersebut.
Pemerintah AS membayangkan masa depan yang cerah bagi kawasan ini, dengan mengatakan bahwa alih-alih mendominasi kepentingan Washington, Timur Tengah “akan semakin menjadi sumber dan tujuan investasi internasional”, termasuk dalam bidang kecerdasan buatan.
Laporan ini menggambarkan kawasan ini sebagai “negara yang sedang berkembang sebagai tempat kemitraan, persahabatan, dan investasi”.
Namun kenyataannya, Timur Tengah terus dilanda krisis dan kekerasan. Meskipun ada gencatan senjata di Gaza, serangan Israel hampir setiap hari terus berlanjut seiring dengan meningkatnya serangan mematikan oleh pemukim dan tentara terhadap warga Palestina di Tepi Barat yang diduduki.
Israel juga telah meningkatkan serangan udaranya di Lebanon, menambah ketakutan akan serangan besar-besaran lainnya terhadap negara tersebut untuk melucuti senjata Hizbullah yang lemah dengan kekerasan.
Di Suriah, setahun setelah jatuhnya pemerintahan mantan Presiden Bashar al-Assad, Israel terus melakukan serangan dan serangan dalam upaya untuk mendominasi wilayah selatan negara itu di luar Dataran Tinggi Golan yang diduduki.
Dan dengan komitmennya yang tanpa kompromi terhadap keamanan Israel, AS tetap mempertahankan pengaruhnya di kawasan dengan kehadiran militer yang berkelanjutan di Suriah, Irak, dan kawasan Teluk.
NSS mengakui bahwa AS terus mempunyai kepentingan utama di Timur Tengah, termasuk memastikan “Israel tetap aman” dan melindungi pasokan energi dan jalur pelayaran.
“Tetapi masa-masa di mana Timur Tengah mendominasi kebijakan luar negeri Amerika, baik dalam perencanaan jangka panjang maupun pelaksanaan sehari-hari, sudah berakhir – bukan karena Timur Tengah tidak lagi penting, namun karena Timur Tengah tidak lagi menjadi sumber gangguan dan potensi bencana seperti dulu,” katanya.
'Realisme fleksibel'
Amerika akan mengejar kepentingannya sendiri dalam berhubungan dengan negara-negara lain, kata dokumen tersebut, yang menunjukkan bahwa Washington tidak akan mendorong penyebaran demokrasi dan hak asasi manusia.
“Kami mengupayakan hubungan baik dan hubungan komersial yang damai dengan negara-negara di dunia tanpa memaksakan perubahan demokratis atau perubahan sosial lainnya yang sangat berbeda dari tradisi dan sejarah mereka,” katanya.
“Kami mengakui dan menegaskan bahwa tidak ada yang tidak konsisten atau munafik dalam bertindak berdasarkan penilaian realistis atau dalam menjaga hubungan baik dengan negara-negara yang sistem pemerintahan dan masyarakatnya berbeda dari kita bahkan ketika kita mendorong teman-teman yang berpikiran sama untuk menjunjung norma-norma bersama, dan memajukan kepentingan kita saat kita melakukannya.”
Namun, strategi tersebut menunjukkan bahwa AS masih akan menekan beberapa negara – yaitu mitra Barat – mengenai apa yang mereka anggap sebagai nilai-nilai penting.
“Kami akan menentang pembatasan yang didorong oleh elit dan anti-demokrasi terhadap kebebasan inti di Eropa, Anglosphere, dan negara demokrasi lainnya, terutama di antara sekutu kami,” katanya.
