Apakah daging sapi Anda terkait dengan penggundulan hutan Amazon? Sebuah laporan menyoroti celah tersebut

Perusahaan daging terbesar di dunia, JBS, diduga memicu penggundulan hutan ilegal, perampasan lahan dan pelanggaran hak asasi manusia di Amazon Brazil dengan mengambil ternak dari peternakan yang beroperasi di dalam kawasan yang dilindungi, menurut penyelidikan terbaru Human Rights Watch.

Pada hari Rabu, organisasi nirlaba tersebut mengeluarkan laporan setebal 86 halaman yang berfokus pada negara bagian Pará, tempat PBB akan mengadakan pertemuan puncak perubahan iklim tahunan, COP30, bulan depan.

Laporan ini menyoroti kesenjangan dalam rantai pasokan JBS: Human Rights Watch mengklaim perusahaan daging tersebut tidak melacak pemasok ternak tidak langsungnya.

Penyelidik menemukan bahwa ternak yang dipelihara di lahan yang gundul secara ilegal dipindahkan melalui sistem “pencucian” yang menyembunyikan asal-usulnya sebelum mencapai JBS.

Hal ini berarti JBS tidak dapat menjamin bahwa produk daging sapi atau kulitnya tidak berkontribusi terhadap deforestasi dan pelanggaran terkait.

Tanpa sistem pelacakan ternak yang lebih baik, JBS akan terus “tidak mampu membasmi peternakan sapi ilegal”, menurut Luciana Téllez, peneliti lingkungan senior di Human Rights Watch.

Dan apa yang JBS tidak ketahui bisa membuat mereka bertanggung jawab membiayai peternakan ilegal yang menebangi Amazon, jelasnya.

“Kami tidak bisa mengatakan dengan pasti 100 persen bahwa sapi yang dibeli JBS dari pemasok langsungnya adalah sapi yang sama yang berasal dari peternakan sapi ilegal, begitu pula JBS,” kata Téllez kepada Al Jazeera.

“Itu menjadi masalah, karena mereka bertanggung jawab atas apa yang mereka peroleh.”

Sebuah hotspot deforestasi

Laporan hari Rabu ini merupakan bagian dari kumpulan literatur yang terus berkembang yang menyelidiki dampak pertanian terhadap hutan hujan Amazon.

Pembangunan peternakan dan lahan pertanian dianggap sebagai penyebab langsung deforestasi terbesar di wilayah tropis dunia.

Tidak terkecuali hutan hujan Amazon. Dalam beberapa tahun terakhir, peternakan sapi telah menjadi penyebab utama rusaknya hutan yang memiliki keanekaragaman hayati.

Negara bagian Pará di utara adalah kunci perjuangan melawan kerugian lebih lanjut. Negara ini secara konsisten mencatat tingkat deforestasi tertinggi di Amazon Brasil sejak tahun 2016.

Pada tahun 2024 saja, 17.195 kilometer persegi (6.639 mil persegi) hutan di negara bagian ini terdegradasi, meningkat sebesar 421 persen dibandingkan tahun sebelumnya, menurut Human Rights Watch.

Negara bagian ini juga melaporkan jumlah konflik lahan terbesar kedua di Brasil, dimana para peternak ilegal, petani dan kelompok kriminal berusaha untuk menyerbu lahan yang dilindungi.

Bagi masyarakat adat dan masyarakat tradisional yang menganggap Amazon sebagai rumah mereka, invasi ini sangat menghancurkan. Warga menyaksikan tanaman mereka hancur, hutan terbakar, dan kehidupan mereka terlantar.

Dalam beberapa kasus, anggota masyarakat bahkan diancam, diserang atau dibunuh setelah mengecam perampasan tanah tersebut.

Meskipun undang-undang federal melarang kegiatan tersebut, beberapa perampas lahan telah berhasil melakukan penipuan dengan mendaftarkan hutan hujan yang dilindungi sebagai properti pribadi.

Laporan hari Rabu mendokumentasikan perambahan di dua kawasan lindung: wilayah Adat Cachoeira Seca dan kawasan pembangunan berkelanjutan Terra Nossa.

“Tingkat kekerasan dan intimidasi yang dilakukan oleh para perampas tanah di Terra Nossa benar-benar menakutkan, dan impunitas mutlak yang mereka nikmati selama bertahun-tahun sungguh mencengangkan,” kata Tellez kepada Al Jazeera.

Human Rights Watch mengatakan bahwa badan kesehatan hewan negara bagian Pará, Adepará, telah mendaftarkan peternakan di kedua bidang tanah tersebut. Pemerintah juga mengizinkan pengangkutan ternak masuk dan keluar dari dua wilayah tersebut.

Menurut laporan tersebut, Adepará mengklaim bahwa mereka secara historis tidak ditugaskan untuk memperhatikan kriteria lingkungan ketika mengizinkan perpindahan ternak.

Namun dengan persetujuan lembaga negara tersebut, Human Rights Watch mengatakan ternak dipelihara secara ilegal di dalam zona hutan hujan yang dilindungi dan kemudian dipindahkan ke peternakan lain.

Dari sana, mereka dapat menjangkau rumah potong hewan besar, termasuk fasilitas JBS.

Setiap pemindahan membantu mengaburkan asal usul sapi yang ilegal, sehingga secara efektif mencuci hewan tersebut untuk diperdagangkan.

Kesenjangan ketertelusuran

Salah satu masalahnya, menurut Human Rights Watch, adalah sistem pelacakan ternak di Brasil.

Brasil tidak menyimpan sejarah lengkap masing-masing hewan. Sebaliknya, pergerakan mereka didokumentasikan dengan “izin transit hewan”, yang dikenal sebagai Guias de Trânsito Animal atau GTAs.

Izin tersebut mengumpulkan informasi tentang keseluruhan pengiriman hewan: jumlah ternak yang terlibat, ditambah data tentang jenis kelamin dan usia orang-orang dalam kelompok tersebut.

Namun tanpa catatan individu untuk setiap sapi, anak sapi, dan sapi jantan, sulit, bahkan tidak mungkin, untuk melacak asal-usul mereka.

Dalam pengajuannya pada bulan April ke Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat, JBS mengakui adanya celah dalam cara sistem GTA melacak ternak.

“Akibatnya, tidak ada jaminan bahwa prosedur pemantauan yang tersedia dapat memastikan bahwa asal usul sapi sepenuhnya mematuhi undang-undang yang berlaku,” tulis JBS.

Perusahaan telah berjanji untuk mewajibkan pemasoknya untuk menyatakan pemasok mereka pada tahun 2026. Namun, Human Rights Watch mengatakan masih belum jelas bagaimana informasi tersebut akan diverifikasi atau ditegakkan.

“Solusi terbaik adalah pemerintah federal sendiri yang menerapkan mekanisme penelusuran sapi di seluruh Brasil,” kata Tellez. “Pemerintah Brasil bergerak menuju hal tersebut, namun bergerak sangat lambat.”

JBS juga membuat komitmen serupa lebih dari satu setengah dekade lalu. Pada tahun 2009, perusahaan tersebut menandatangani Perjanjian Sapi G4 dengan kelompok lingkungan hidup Greenpeace, dan berjanji untuk mengidentifikasi semua pemasok tidak langsungnya pada tahun 2011. Perusahaan tersebut gagal memenuhi tenggat waktu tersebut.

“Tidak dapat diterima bahwa perusahaan seperti JBS tidak memenuhi janji yang mereka buat di masa lalu,” Cristiane Mazzetti, koordinator kampanye hutan di Greenpeace Brazil, mengatakan kepada Al Jazeera.

“Ini adalah sesuatu yang kini perlu direnungkan dan diatur oleh pemerintah dengan cara yang lebih ketat, karena hanya percaya pada komitmen sukarela perusahaan saja tidak akan membuahkan hasil.”

JBS tidak menanggapi permintaan komentar Al Jazeera melalui publikasi.

Kegagalan peraturan dan lambatnya reformasi

Namun reformasi mungkin akan segera terjadi. Pada tahun 2023, gubernur Pará mengeluarkan keputusan yang mewajibkan semua pergerakan hewan di negara bagian tersebut dapat dilacak sepenuhnya pada akhir tahun 2026.

Di tingkat federal, Kementerian Pertanian mengumumkan rencana serupa pada bulan Desember 2024, yang mewajibkan semua negara bagian menerapkan sistem pelacakan pada tahun 2032.

Namun, Human Rights Watch memperingatkan bahwa jangka waktu ini terlalu lambat dan dapat menyebabkan peternakan ilegal tetap ada selama bertahun-tahun.

Para ahli dan kelompok advokasi mengatakan Brasil harus segera mengambil tindakan, termasuk membuat data GTA dapat diakses publik. Langkah-langkah tersebut akan membantu lembaga penegak hukum mengidentifikasi pergerakan yang curang dan melacak ternak kembali ke peternakan ilegal.

“Perusahaan kesulitan dalam hal ketertelusuran, pertama karena mereka memiliki akses terbatas terhadap data publik mengenai rantai produksi,” kata Lisandro Inakake, ahli agronomi di lembaga nirlaba lingkungan hidup Brasil, Imaflora.

Dia menambahkan bahwa perjuangan ini semakin rumit “karena tidak ada persyaratan pasar universal yang mencakup seluruh operasi perusahaan”.

Meskipun Human Rights Watch telah meminta JBS untuk secara sukarela mulai menelusuri umur ternaknya, Mazzetti, juru kampanye Greenpeace, percaya bahwa tindakan yang lebih tegas diperlukan jika deforestasi ingin dihentikan.

“Ini bukan waktunya untuk menjanjikan janji baru,” katanya. “Sudah waktunya untuk bertanggung jawab atas semua dampak yang ditimbulkan oleh rantai pasokan mereka di Amazon, ekosistem lain, dan juga terhadap iklim.”