Kampala, Uganda – Rwanda berada dalam “komando dan kendali” pemberontak M23 di Republik Demokratik Timur Kongo, Uganda telah “secara sepihak menggandakan kehadiran militernya” dalam DRC, dan kelompok -kelompok bersenjata – termasuk mereka yang selaras dengan pemerintah Kongo – melakukan pelanggaran hak terhadap warga sipil, menurut sekelompok para ahli Nations Nations.
Sebuah laporan yang belum dipublikasikan dari para ahli PBB tentang DRC yang bocor ke media dan dilihat oleh Al Jazeera menggambarkan pelanggaran oleh semua pihak pada konflik dan menyalahkan pemerintah tetangga karena diduga mengeksploitasi dan meningkatkan krisis saat ini.
Laporan tersebut diajukan ke Dewan Keamanan PBB pada bulan Mei, kantor berita Reuters melaporkan. Diharapkan akan segera dirilis, seorang ahli PBB yang berkontribusi pada laporan itu mengatakan kepada Al Jazeera dengan syarat anonim, tanpa menentukan tanggal.
Sementara analis melihat laporan ini sebagai alat akuntabilitas yang penting, Kigali dan Kampala menyebut para ahli bias.
Tidak ada pemerintah yang menjawab permintaan Al Jazeera untuk memberikan komentar tentang isi laporan, tetapi keduanya telah berulang kali membantah tuduhan yang dilontarkan terhadap mereka.
Sementara itu, temuan baru berisiko meredam optimisme yang hati-hati dikumpulkan dengan penandatanganan kesepakatan damai antara Rwanda dan DRC di AS bulan lalu, dan pembicaraan damai yang dimediasi Qatar yang sedang berlangsung antara Kinshasa dan M23.
'Instruksi' Rwanda, kontrol sumber daya
Selama bertahun -tahun, M23, yang dikatakan PBB didukung oleh Rwanda – tuduhan yang disangkal Kigali – telah terlibat dalam konflik dengan tentara Kongo dan milisi sekutu yang dikenal sebagai Wazalendo. Awal tahun ini, M23 membuat kemajuan cepat, merebut kendali Goma dan Bukavu, ibukota Kivu Utara dan Kivu Selatan, masing -masing, yang masih berlaku sampai sekarang.
Laporan Pakar PBB terbaru – yang pertama sejak kemajuan M23 – menawarkan penilaian konflik yang jelas, menyalahkan Rwanda karena memfasilitasi perluasan cepat pasukan pemberontak.
Rwanda memberikan “dukungan kritis” untuk M23, yang mengambil “instruksi” dari pemerintah dan layanan intelijen Rwanda, kata laporan itu.
Dalam laporan sebelumnya, para ahli PBB menemukan ada sekitar 3.000-4.000 tentara Rwanda yang bertarung bersama M23 di DRC.
“Satu minggu sebelum [M23] Goma Attack, pejabat Rwanda secara rahasia memberi tahu kelompok itu [of experts] bahwa Presiden Paul Kagame telah memutuskan untuk segera mengendalikan Goma dan Bukavu, ”kata laporan baru itu.
Rwanda berulang kali membantah mendukung M23, Sementara Kigali telah dengan tajam mengkritik para ahli PBB.
“Laporan -laporan ini ditulis sejak lama,” kata Presiden Paul Kagame pada konferensi pers di Kigali pada 4 Juli, setelah isi laporan itu mulai beredar di media internasional.
“Mereka datang ke sini hanya untuk mengkonfirmasi narasi yang sudah mereka miliki,” kata pemimpin Rwanda tentang panel ahli PBB.
Kagame menyamakan para ahli dengan seorang pelaku pembakaran yang membakar rumah tetapi juga bertindak sebagai hakim dan jaksa penuntut. “Orang -orang yang membakar [house] adalah yang ada di kursi untuk menilai dan menuntut. “
Laporan oleh para ahli PBB, bagaimanapun, hanya menegaskan kembali kritiknya terhadap Kigali.
“Arah de facto dan kontrol efektif Angkatan Darat Rwanda” atas operasi M23 “membuat Rwanda bertanggung jawab atas tindakan” kelompok itu, kata laporan itu, dengan alasan bahwa perilaku Rwanda memenuhi ambang batas sanksi internasional.
Kesepakatan perantara AS bulan lalu antara DRC dan Rwanda tidak termasuk M23, tetapi menetapkan bahwa semua pihak harus mematuhi proses perdamaian Qatar. Ini juga menyoroti bahwa pemerintah Kongo harus memfasilitasi pelepasan kelompok bersenjata, pasukan demokratis untuk pembebasan Rwanda (FDLR), yang didirikan oleh Hatus yang terkait dengan pembunuhan Tutsi dalam genosida Rwanda 1994. Rwanda kemudian harus mengangkat “langkah -langkah defensif” di dalam DRC, kata perjanjian itu.
Sementara Kigali sering berpendapat bahwa tindakannya di DRC ditujukan untuk mengatasi ancaman keamanan lama yang ditimbulkan oleh FDLR, para ahli PBB menyatakan bahwa tindakannya jauh melampaui masalah keamanan yang sah.
Para ahli mencatat bahwa “tujuan akhir Kigali adalah untuk mengendalikan wilayah DRC dan sumber daya alamnya.”
Laporan mereka merinci bagaimana mineral, termasuk Coltan, dijarah dari tambang di kota -kota yang disita oleh M23, kemudian diselundupkan ke Rwanda. “Setelah di Rwanda, mineral yang dijarah dicampur dengan produksi lokal, secara efektif mencuci mereka ke dalam rantai pasokan hilir dengan kedok asal Rwanda,” kata laporan itu.
Bagian dari mineral yang diselundupkan ke Rwanda dibeli oleh Boss Mining Solutions Incdiwakili oleh Eddy Habimana, yang sebelumnya terlibat dalam perdagangan mineral ilegal dari DRC, tambah laporan itu.
Di luar Rwanda, laporan itu juga menguraikan pelanggaran hukum internasional oleh tetangga lain, Uganda.
Di tengah pertempuran Rwanda/M23-CRC, ada “penumpukan militer cepat” oleh Pasukan Pertahanan Rakyat Uganda (UPDF) di provinsi Kivu dan Ituri Utara, kata laporan itu.
Pasukan meningkat secara signifikan tahun ini “secara efektif menggandakan jejak Uganda di negara itu”, tambahnya.
Tentara Uganda, yang telah melakukan operasi bersama dengan militer Kongo melawan pasukan Demokrat (ADF), sebuah gerakan pemberontak dengan asal -usul di Uganda, sejak 2023, “Secara sepihak” meningkatkan kehadiran pasukannya di DRC timur, tambah laporan itu.
“Pemerintah DRC mengkonfirmasi bahwa penyebaran UPDF baru dieksekusi tanpa persetujuan sebelumnya, dan bahwa UPDF sedang melakukan inisiatif sepihak di luar kerangka operasi bersama dengan [Congolese army]”Baca laporan itu.
Penempatan, menurut panel para ahli, menimbulkan pertanyaan tentang motif Kampala, terutama mengingat tuduhan dukungan UPDF sebelumnya kepada M23. Sementara Uganda mengklaim pergerakan pasukan itu defensif dan bertujuan untuk mengamankan kepentingan ekonominya, laporan itu mengatakan posisi mereka menciptakan zona penyangga de facto yang melindungi M23 dari serangan balik utara.
Sebagai tanggapan, Duta Besar Uganda untuk PBB, Adonia Ayebare, menulis pada X bahwa laporan itu “berisi kepalsuan” dan upaya untuk merusak operasi militer bersama dengan DRC. Dia mengatakan Uganda akan membuat pernyataan resmi setelah publikasi laporan.
Jenderal Muhoozi Kainerugaba, Komandan Angkatan Darat Uganda juga memposting di X, mengatakan: “Sementara PBB yang disebut 'kelompok ahli' menulis laporan yang bias terhadap kami, kami (UPDF) terus menyelamatkan nyawa manusia di wilayah kami.”
Laporan oleh para ahli PBB telah memanggil “pernyataan publik pembakar berulang” oleh Kainerugaba di mana mereka mengatakan dia menekankan kerja sama erat antara UPDF dan tentara Rwanda.
Laporan itu juga menuduh Thomas Lubanga, mantan narapidana ICC yang tinggal di Kampala, membentuk gerakan politiko-militer untuk menentang pemerintah Kongo, “dengan setidaknya dukungan moral dan pasif dari otoritas Uganda”.
Namun, berbicara kepada jurnalis di Kampala pada 16 Juli, Lubanga mengatakan dia berada di pengasingan yang dipaksakan karena penganiayaan oleh Kinshasa, dan jika gerakannya telah menerima dukungan dari Uganda, itu “akan menemukan dirinya di depan pintu Kinshasa hari ini”.
Uganda, Minat Rwanda di DRC
Kristof Titeca, seorang profesor di University of Antwerp yang baru -baru ini menerbitkan laporan tentang operasi Uganda di DRC, mendesak pembaca untuk melihat laporan PBB dan reaksi yang diprovokasi dalam konteks dinamika regional.
Kigali dan Kampala berbagi kepentingan yang tumpang tindih di DRC – terutama mengenai keamanan, pengaruh politik, dan akses ekonomi – tetapi kepentingan -kepentingan ini juga menempatkan mereka dalam hubungan yang kompleks baik kerja sama dan persaingan, katanya.
Titeca berpendapat bahwa kebangkitan dan ekspansi cepat M23, sebagian, dipicu oleh ketakutan Kigali bahwa Kampala mungkin melanggar pengaruhnya di DRC timur setelah Uganda mengizinkan tentaranya memasuki DRC dalam mengejar ADF.
Ketika M23 memperoleh tanah menjelang akhir tahun 2024, Uganda bereaksi dengan penyebaran pasukan, terutama yang bertujuan untuk mencegah para pemberontak – dan dengan perluasan, Rwanda – memasuki daerah yang dilihatnya sebagai lingkup yang menarik.
Titeca mengatakan manuver militer adalah pesan strategis bagi Rwanda seperti halnya melindungi kepentingan Uganda.
Menggambar dari gerakan dan postur yang diamati sejak akhir 2024, Titeca menyarankan bahwa Kigali dan Kampala mungkin memiliki pemahaman implisit tentang zona pengaruh masing -masing.
“Beberapa orang berpikir mungkin ada kesepakatan antara Kampala dan Kigali tentang bidang minat mereka,” katanya.
Di DRC Timur, “Mereka adalah teman dan juga musuh pada saat yang sama,” tambahnya, merujuk pada Uganda dan Rwanda.
Pelanggaran Kinshasa
Bagi para ahli PBB, Kinshasa juga memiliki tanggung jawab. Di pihak Kongo, laporan itu melukis gambar negara yang dikepung, berjuang untuk mempertahankan kedaulatan atas wilayah timurnya.
Pemerintah terus sangat bergantung pada kelompok Wazalendo yang tidak teratur, dan pada FDLR, meskipun yang terakhir berada di bawah sanksi PBB, sebagai proksi dalam perjuangannya melawan M23 dan Tentara Rwanda.
Sementara strategis, laporan itu mengatakan, aliansi ini telah memperburuk situasi keamanan dan hak asasi manusia, berkontribusi terhadap serangan pembalasan, perekrutan anak dan kekerasan seksual.
Seperti yang disebutkan tindakan M23 selama pengambilan Goma dan Bukavu, laporan itu juga mendokumentasikan pola hukum kemanusiaan internasional yang serius dan pelanggaran hak -hak – termasuk penjarahan, kekerasan seksual, dan pembunuhan – dengan mundur tentara Kongo dan pejuang Wazalendo pada saat yang sama.
“Pelecehan ini terjadi dalam iklim impunitas, dalam konteks umum dari rantai komando yang melemah,” katanya.
Al Jazeera mencari tanggapan terhadap klaim -klaim ini dari pemerintah Kongo, tetapi tidak menerima balasan.
Dalam menolak laporan itu, presiden Rwanda menuduh panel melanggengkan narasi yang bias terhadap Kigali dan mengabaikan keterlibatan pemerintah Kongo dengan FDLR, yang menurutnya terus menyebarkan pandangan anti-tutsi yang menyebabkan genosida 1994.
“Semua laporan, 75 persen dari mereka, menyalahkan AFC/M23 dan Rwanda,” kata Kagame pada konferensi pers 4 Juli. “Anda akan menemukan mereka tidak pernah menulis sesuatu yang komprehensif tentang FDLR atau bagaimana institusi Kongo menyebarkan ideologi kebencian dan genosida. Bagaimana para ahli tidak melihat itu?”
Berbicara kepada Al Jazeera, analis Rwanda Thierry Gatete menggemakan kritik Kagame, mempertanyakan kredibilitas panel PBB dan menuduh bahwa mereka jarang melakukan penelitian lapangan.
“Mereka duduk di New York atau Paris dan mengandalkan kesaksian dari pejabat Kongo atau simpatisan FDLR,” katanya.
Laporan tersebut mencatat bahwa Rwanda menolak sekelompok ahli akses ke Kigali. Namun, Gatete mengatakan Rwanda awalnya bekerja sama dengan panel tetapi kemudian menyerah karena laporan itu secara konsisten bias dan, dalam pandangannya, tidak penting. “Tidak ada yang menganggap serius apa yang mereka tulis,” katanya.
Sementara Rwanda dan Uganda melihat laporan PBB sebagai bias, yang lain melihatnya sebagai alat penting untuk akuntabilitas.
Stewart Muhindo, seorang peneliti dengan kelompok masyarakat sipil Kongo Lucha, mengatakan panel memberikan bukti kritis yang menantang baik aktor negara bagian maupun non-negara.
“Panel mengatakan kebenaran keras,” katanya, menunjukkan bahwa laporan itu juga mengkritik pemerintah DRC karena kolaborasi yang berkelanjutan dengan FDLR, meskipun ada janji untuk mengakhiri aliansi. “Ini bukan hanya tentang menyalahkan Rwanda.”
Muhindo juga setuju dengan para ahli PBB bahwa ketergantungan DRC pada pejuang Wazalendo telah memperburuk krisis kemanusiaan. Kekuatan -kekuatan yang tidak teratur ini, meskipun tidak dikenai sanksi seperti FDLR, telah terlibat dalam kekejaman, termasuk serangan terhadap warga sipil dan perekrutan tentara anak -anak, katanya.
“Meskipun inisiatif pembuatan perdamaian yang sedang berlangsung, upaya untuk menstabilkan wilayah terus menghadapi tantangan yang signifikan,” kata para ahli PBB dalam laporan tersebut. “Warga sipil menanggung beban konflik, perpindahan yang meluas, tidak aman, dan pelanggaran besar hukum kemanusiaan internasional dan hak asasi manusia.”
