Partai Republik mendorong pencabutan kewarganegaraan AS Zohran Mamdani. Apakah mungkin?

Setelah Zohran Mamdani dengan mudah memenangkan pemilihan walikota New York City, menjadi orang Muslim pertama dan walikota terpilih pertama di Asia Selatan, para pengkritik Partai Republik di Washington mengatakan mereka akan mencoba untuk menghentikannya menjabat.

Presiden Donald Trump, yang mengancam akan menahan dana federal untuk Kota New York jika Mamdani menang, mempercayai pertanyaan-pertanyaan yang menyesatkan tentang kewarganegaraan Mamdani dan secara keliru menuduh pria kelahiran Uganda berusia 34 tahun itu sebagai seorang komunis.

Beberapa anggota parlemen Partai Republik meminta penyelidikan terhadap proses naturalisasi Mamdani dan menyerukan pencabutan kewarganegaraan Amerika Serikat dan mendeportasinya, serta menuduhnya tanpa bukti melakukan kegiatan komunis dan “teroris”.

“Jika Mamdani berbohong dalam dokumen naturalisasinya, dia tidak bisa menjadi warga negara, dan tentu saja dia tidak bisa mencalonkan diri sebagai walikota New York City. Sebuah kota besar di Amerika berada di ambang kehancuran karena dipimpin oleh seorang komunis yang secara terbuka menganut ideologi teroris,” kata anggota Partai Republik Andy Ogles dalam rilis berita tanggal 29 Oktober, setelah meminta Jaksa Agung AS Pam Bondi untuk menyelidiki Mamdani.

“Sistem naturalisasi Amerika MEMERLUKAN segala keberpihakan dengan komunisme atau kegiatan teroris untuk diungkapkan. Saya ragu dia mengungkapkannya. Jika hal ini benar, bawa dia ke penerbangan pertama kembali ke Uganda.”

Randy Fine, perwakilan Partai Republik dari Florida, salah mengartikan masa-masa Mamdani di AS ketika dia mengatakan pada tanggal 27 Oktober di Newsmax, “Orang-orang barbar tidak lagi berada di gerbang, mereka sudah berada di dalam. … Dan Mamdani, yang baru saja pindah ke sini delapan tahun yang lalu, adalah contoh yang bagus tentang hal itu, dengan menjadi warga negara. Lihat, jelas dari apa yang saya baca bahwa dia tidak memenuhi definisi untuk mendapatkan kewarganegaraan.”

PolitiFact tidak menemukan bukti yang dapat dipercaya bahwa Mamdani berbohong dalam permohonan kewarganegaraannya.

Lahir di Uganda, Mamdani pindah ke AS pada tahun 1998 ketika ia berusia 7 tahun dan menjadi warga negara AS pada tahun 2018. Agar orang dewasa dapat menjadi warga negara AS, mereka umumnya harus terus-menerus tinggal di negara tersebut sebagai penduduk tetap yang sah selama lima tahun, atau tiga tahun jika menikah dengan warga negara AS.

Denaturalisasi, yaitu proses pencabutan kewarganegaraan seseorang, hanya dapat dilakukan atas perintah pengadilan. Penggunaannya sangat sedikit, misalnya untuk menyingkirkan anggota Nazi yang melarikan diri ke AS setelah Perang Dunia II atau orang-orang yang dihukum atau terkait dengan “terorisme”.

Pakar hukum imigrasi mengatakan mereka tidak melihat bukti yang mendukung pernyataan Ogles dan Fine tentang permohonan Mamdani.

“Denaturalisasi adalah upaya penyelesaian yang ekstrem dan jarang terjadi, yang mengharuskan pemerintah untuk membuktikan pengadaan ilegal atau kebohongan yang disengaja – minimal, bukti yang jelas, tegas dan meyakinkan bahwa fakta tersebut akan mengubah hasil pada saat naturalisasi,” kata pengacara imigrasi Jeremy McKinney. “Saya tidak melihat bukti yang dapat dipercaya bahwa dia tidak memenuhi syarat ketika dia mengambil sumpah atau bahwa kelalaian apa pun bersifat material.”

Ogles dan Fine tidak menanggapi permintaan komentar PolitiFact melalui publikasi.

Serangan terhadap proses naturalisasi Mamdani sangat lemah, kata pakar imigrasi

Dorongan untuk mempertanyakan kewarganegaraan Mamdani dimulai pada musim panas ketika ia menjadi calon walikota dari Partai Demokrat.

Dalam suratnya kepada Bondi pada bulan Juni, Ogles meminta Departemen Kehakiman untuk melakukan proses denaturalisasi terhadap Mamdani, “dengan alasan bahwa ia mungkin telah mendapatkan kewarganegaraan AS melalui pernyataan yang salah atau penyembunyian dukungan material untuk terorisme”.

Ogles mengutip lirik rap yang ditulis Mamdani pada tahun 2017 untuk mendukung “Holy Land Five”, yang mengacu pada lima pria di Holy Land Foundation, sebuah badan amal Muslim, yang dihukum pada tahun 2008 karena memberikan dukungan materi kepada kelompok Palestina Hamas. Beberapa pengacara mengkritik bukti-bukti dalam kasus tersebut dan penggunaan desas-desus.

Ogles dan Fine mengatakan Mamdani tidak mengungkapkan keanggotaan Sosialis Demokrat Amerika pada formulir permohonan kewarganegaraannya; para anggota parlemen mengatakan itu adalah organisasi komunis dan keterlibatan Mamdani bisa saja mendiskualifikasi dia dari kewarganegaraan.

Formulir naturalisasi AS menanyakan apakah pelamar pernah menjadi anggota, terlibat atau terkait dengan partai komunis atau totaliter. Tapi Sosialis Demokrat Amerika bukanlah partai komunis.

Sosialisme demokratis muncul sebagai alternatif dari komunisme, kata Harvey Klehr, pakar sejarah komunisme Amerika di Universitas Emory, sebelumnya kepada PolitiFact. Kaum sosialis demokratis pada umumnya “menolak permusuhan komunis terhadap demokrasi perwakilan, serta keyakinan komunis terhadap kepemilikan negara atas alat-alat produksi,” kata Klehr.

McKinney, pengacara imigrasi, berkata, “Keanggotaan DSA bukanlah penghalang untuk memperoleh kewarganegaraan; kegagalan untuk mencantumkan kelompok politik yang sah pada (formulir naturalisasi) tidak dianggap penipuan kecuali jika pengungkapannya akan menyebabkan penolakan. Sebuah lirik yang merujuk pada Holy Land Five adalah pidato yang dilindungi tanpa dukungan material yang sebenarnya kepada organisasi teroris asing yang ditunjuk.”

PolitiFact menghubungi Mamdani untuk memberikan komentar tetapi tidak mendapat tanggapan.

Retorika anti-Muslim selama kampanye menuai kritik dari Council on American-Islamic Relations (CAIR) dan bahkan anggota dari Partai Demokrat. CAIR, kelompok advokasi Muslim, ditelepon tuntutan untuk melakukan proses denaturalisasi terhadap Mamdani karena dianggap rasis dan Islamofobia.

Mamdani, dalam wawancara dengan MSNBC pada bulan Oktober, juga berbicara tentang retorika anti-Muslim selama kampanye.

“Saya pikir Islamofobia adalah sesuatu yang mewabah dalam politik di seluruh negeri ini,” kata Mamdani kepada MSNBC.

“Dan kami telah melihatnya menjadi hal yang normal. Kami telah melihatnya diterima. Dan sudah sampai pada titik di mana membicarakan hal ini terlihat seolah-olah Anda menjadikannya sebuah isu, padahal sebenarnya Anda menyebutkan hal-hal yang sudah ada. Dan sebagian besar dari hal ini didorong oleh keengganan untuk mengakui bahwa umat Islam adalah bagian dari kota ini.”

Dorongan untuk mencegah Mamdani menjabat

New York Young Republican Club mengambil taktik berbeda, dengan mengutip Amandemen ke-14, New York Post melaporkan.

Amandemen tersebut melarang siapa pun yang “terlibat dalam pemberontakan atau pemberontakan” atau yang “memberikan bantuan atau kenyamanan kepada musuh” negara dapat menduduki jabatannya. Kelompok Partai Republik negara bagian mengatakan Mamdani memberikan “bantuan dan kenyamanan” kepada musuh-musuh AS dengan mendukung kelompok “pro-Hamas” dan mengatakan dia mendukung geng-geng melalui seruannya untuk melawan agen Imigrasi dan Bea Cukai.

Hal ini akan menjadi dorongan jangka panjang bagi Kongres untuk menyatakan Mamdani tidak memenuhi syarat untuk menjabat, sehingga memerlukan dua pertiga suara di DPR dan Senat. Jika disahkan, maka masih bisa digugat ke Mahkamah Agung AS.

Pakar imigrasi mengatakan kepada PolitiFact bahwa seruan untuk melawan agen ICE tidak memicu Amandemen ke-14, karena klausul yang relevan menargetkan pemberontakan dan bantuan kepada musuh di masa perang, bukan kritik kebijakan dalam negeri.

Bagaimana kasus denaturalisasi terjadi

Departemen Kehakiman dapat mencabut kewarganegaraan AS dengan mengajukan tuntutan pidana atas penipuan naturalisasi atau gugatan perdata.

Dalam kedua kasus tersebut, pemerintah harus membuktikan bahwa pemohon membuat pernyataan palsu dalam permohonan kewarganegaraan, dan menunjukkan bahwa pernyataan tersebut akan mempengaruhi permohonan tersebut.

Standar pemerintah untuk menyelesaikan kasus pidana – membuktikan kesalahan “tanpa keraguan” – lebih tinggi dibandingkan standar kasus perdata dalam menyajikan “bukti yang jelas dan meyakinkan.” Proses perdata yang lebih umum tidak memiliki perlindungan konstitusional tertentu, seperti hak untuk mendapatkan pengacara yang ditunjuk pengadilan, kata Cassandra Burke Robertson, seorang profesor hukum di Case Western Reserve University yang mempelajari denaturalisasi.

Robertson mengatakan “sangat tidak mungkin bahwa proses hukum terhadap Mamdani akan mendapatkan daya tarik”.

“Risiko yang lebih besar, menurut saya, adalah potensi dampak buruk terhadap individu dengan sumber daya lebih sedikit yang mungkin takut untuk berbicara menentang pemerintah,” kata Robertson.

Meskipun denaturalisasi secara umum jarang terjadi di AS, hal ini menjadi lebih sering terjadi pada masa pemerintahan Trump, kata Irina Manta, seorang profesor hukum di Universitas Hofstra yang mempelajari denaturalisasi.

Pada bulan Juni, Departemen Kehakiman mengeluarkan memo yang mengarahkan para pengacara untuk memprioritaskan kasus denaturalisasi. Daftar kategori prioritas dalam memo tersebut mencakup orang-orang yang menurut pemerintah menimbulkan masalah keamanan nasional, anggota geng, dan kategori umum untuk “kasus-kasus lain yang dirujuk ke Divisi Sipil yang menurut Divisi cukup penting untuk ditangani”.

Jika kewarganegaraan Mamdani dicabut, status imigrasinya akan kembali ke status sebelumnya – tempat tinggal permanen yang sah. Hal itu akan mendiskualifikasi dia dari jabatan walikota New York City.

Peneliti PolitiFact Caryn Baird berkontribusi pada laporan ini.