Pembalasan atau eskalasi? Kepercayaan antara AS dan Tiongkok memudar dengan cepat, kata para analis

BEIJING — Meningkatnya ketegangan antara Amerika Serikat dan Tiongkok selama akhir pekan menyoroti semakin dalamnya ketidakpercayaan yang memisahkan dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia.

Dalam dua hari setelah Beijing mengakhiri libur Pekan Emas pada hari Rabu, negara tersebut mengumumkan kerangka kerja baru membatasi ekspor logam tanah jarangmemasukkan lebih banyak perusahaan AS ke dalam daftar hitam dan mendakwa kapal-kapal yang terkait dengan AS biaya untuk berlabuh di pelabuhan Tiongkok.

Presiden AS Donald Trump kemudian mengancam tarif 100% lebih tinggi terhadap barang-barang Tiongkok, sebuah langkah yang diikuti oleh Beijing yang menyatakan bahwa pembatasan logam tanah jarang adalah sebuah tindakan yang merugikan. tindakan yang “sah”..

“Akar penyebab ketegangan ini adalah karena kurangnya rasa saling percaya,” Larry Hu, kepala ekonom Tiongkok di Macquarie, mengatakan dalam sebuah catatan pada hari Senin.

“Selama pembicaraan di London pada bulan Juni, kedua negara menyetujui kesepakatan yang melibatkan 'rare earth for tech',” katanya. “Tidak mengherankan, keduanya merasa dikhianati ketika mereka menganggap satu sama lain bertindak dengan itikad buruk.”

Meningkatnya ketegangan perdagangan adalah akibat dari “salah persepsi” di kedua belah pihak, kata Hu. Begini cara dia dan analis lain mengatakan bahwa kedua belah pihak melihat sesuatu secara berbeda.

Beijing mungkin merasa perlu menanggapi aturan baru AS yang dirilis pada 29 September yang memperluas cakupan kontrol ekspor ke anak perusahaan yang mayoritas dimiliki perusahaan-perusahaan yang ada dalam daftar AS – sementara Washington kemungkinan melihat perubahan tersebut sebagai penyesuaian teknis.

Di sisi lain, Beijing mungkin melihat pembatasan yang dilakukan terhadap logam tanah jarang meniru upaya Washington yang luas dalam membatasi akses Tiongkok terhadap teknologi canggih, sementara persepsi AS adalah bahwa pembatasan tersebut merupakan strategi negosiasi yang bertujuan untuk menciptakan pengaruh sebelum kemungkinan pertemuan antara presiden kedua negara.

Ada dampak yang jelas bagi bisnis, yang tercermin pada saham pada hari Jumat aksi jual pasar.

“Salah satu aturan dalam paket baru ini mengharuskan perusahaan memperoleh izin dari Kementerian Perdagangan Tiongkok untuk mengekspor produk yang diproduksi di mana pun di dunia jika produk tersebut mengandung tanah jarang Tiongkok yang bernilai setidaknya 0,1% dari nilai produk,” Gabriel Wildau, direktur pelaksana Teneo, mengatakan dalam sebuah catatan pada hari Sabtu. “Secara teori, aturan ini dapat memaksa perusahaan seperti Nvidia, TSMC, dan Intel untuk mendapatkan izin dari regulator Tiongkok untuk menjual produk mereka di AS”

Wildau menekankan bahwa “peraturan Tiongkok ini meniru 'peraturan produk asing langsung' milik Departemen Perdagangan AS, yang memberlakukan persyaratan lisensi pada produk apa pun yang dibuat dengan teknologi asal AS, di mana pun produk tersebut diproduksi.”

Namun, saham Tiongkok jatuh pada hari Senin menyusul penurunan pasar saham AS Saham berjangka AS rebound dengan harapan ketegangannya tidak seburuk yang ditakutkan pada awalnya.

“Pada episode spesifik yang menjadi fokus pasar, kedua belah pihak mungkin masih kembali berunding untuk menemukan solusi jangka pendek. Namun, ini tidak akan menjadi solusi yang bertahan lama,” kata Jianwei Xu, ekonom senior untuk Tiongkok Raya di Natixis. Kepercayaan di antara mereka sudah hilang.

Trump telah mengisyaratkan akan bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada pertemuan APEC di Korea Selatan pada akhir Oktober. Tiongkok belum mengonfirmasi atau menyangkal rencana tersebut.

Pandangan dari dalam negara Asia adalah bahwa AS akan mempertahankan tekanannya terhadap Tiongkok, bahkan ketika para pemimpin kedua negara diperkirakan akan bertemu, kata Liu Weidong, peneliti di lembaga pemikir yang berafiliasi dengan negara, Institut Studi Amerika di Akademi Ilmu Sosial Tiongkok.

“Sejarah telah menunjukkan bahwa tekanan AS tidak efektif, dan hanya akan mengarah pada hubungan yang lebih konfrontatif antara Tiongkok dan AS,” kata Liu dalam komentar yang diterjemahkan oleh CNBC.

Dia menyebut pembatasan logam tanah jarang terbaru ini sebagai demonstrasi upaya Tiongkok untuk memperingatkan perusahaan-perusahaan asing yang “tidak bersahabat” sambil menyambut perusahaan-perusahaan asing lainnya, dan sebagai upaya untuk menjaga stabilitas bilateral melalui “tindakan penanggulangan yang moderat dan terkendali.”

Trump dan Xi berbicara melalui telepon bulan lalu, namun belum bertemu langsung sejak pemimpin AS tersebut memulai masa jabatannya pada bulan Januari. Trump sebelumnya mengindikasikan bahwa ia mungkin akan mengunjungi Tiongkok tahun depan, diikuti oleh Xi yang akan melakukan perjalanan ke AS

Kedua negara masih melakukan perundingan karena tanggal efektif beberapa langkah yang diumumkan ditetapkan setelah KTT APEC di Korea Selatan, kata Kepala Ekonom Tiongkok di Nomura, Ting Lu.

“Meskipun ketegangan meningkat, masih ada peluang untuk penyelesaian diplomatik, karena jangka waktunya menciptakan penyangga strategis: penerapan tarif Trump, yang dijadwalkan pada 1 November, mendahului batas waktu yang ditetapkan Beijing pada 1 Desember untuk pembatasan ekspor logam tanah jarang selama satu bulan penuh.”