Pemungutan suara penutupan Senat AS: Apa yang terjadi, siapa yang memilih untuk mengakhirinya, apa selanjutnya?

Senat Amerika Serikat telah mengambil langkah pertama untuk mengakhiri penutupan pemerintahan terpanjang dalam sejarah negara itu ketika para anggota parlemen sepakat untuk melanjutkan paket pendanaan sementara.

Proposal yang dipimpin Partai Republik, yang akan membuat pemerintahan tetap berjalan hingga 30 Januari, muncul setelah negosiasi akhir pekan antara Partai Republik dan Demokrat untuk mengakhiri penutupan pemerintahan, yang pada hari Senin memasuki hari ke-41.

Penutupan ini, yang melampaui rekor 35 hari pada tahun 2018 pada masa jabatan pertama Presiden Donald Trump, telah mengganggu penerbangan di seluruh negeri, menghilangkan bantuan pangan bagi jutaan warga Amerika, dan menyebabkan lebih dari 1,3 juta pegawai pemerintah federal cuti atau bekerja tanpa bayaran.

Apa sebenarnya yang dipilih Senat?

Senat meloloskan pemungutan suara prosedural pada hari Minggu, yang berarti pemungutan suara tersebut tidak mengenai RUU tersebut, namun akan memungkinkan RUU tersebut untuk dimajukan sehingga para senator dapat berdebat dan pada akhirnya melakukan pemungutan suara. Uji suara 60-40 ini menandai langkah awal dari serangkaian manuver prosedural.

“Sekarang, inilah yang disebut pemungutan suara, sebuah prosedur di mana Senat setuju untuk melanjutkan perdebatan mengenai undang-undang tersebut dan mulai memperkenalkan dan mengesahkan rancangan undang-undang yang bertujuan untuk mengakhiri penutupan pemerintahan,” kata Mike Hanna dari Al Jazeera, melaporkan dari Washington, DC.

Jika Senat pada akhirnya meloloskan RUU tersebut, paket tersebut masih harus disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat sebelum dikirim ke Trump untuk ditandatangani agar menjadi undang-undang.

Di Senat, Partai Republik memegang 53 kursi dan Demokrat memiliki 47 kursi, namun Partai Republik tidak memiliki 60 suara yang dibutuhkan untuk mengajukan rancangan undang-undang. Delapan senator yang melakukan kaukus dengan Partai Demokrat memilih untuk memajukan tindakan Partai Republik.

Di DPR, Partai Republik memegang 220 kursi sementara Demokrat memiliki 212 kursi.

Apa yang termasuk dalam paket pendanaan, apa yang tidak, dan mengapa hal itu penting

Langkah ini akan menyediakan pendanaan selama setahun untuk beberapa bagian pemerintahan, termasuk untuk program bantuan pangan dan lembaga legislatif.

Undang-undang ini tidak memperluas subsidi asuransi kesehatan berdasarkan Undang-Undang Perawatan Terjangkau (ACA), yang telah diminta oleh Partai Demokrat untuk meloloskan kebijakan pendanaan apa pun. ACA disahkan pada tahun 2010 di bawah Presiden Barack Obama dan memperluas cakupan asuransi kesehatan.

Namun, Partai Demokrat dan Republik yang berhaluan tengah mencapai kesepakatan pada bulan Desember untuk melakukan pemungutan suara mengenai perpanjangan kredit pajak layanan kesehatan, yang akan berakhir tahun ini. Subsidi di bawah ACA membantu masyarakat Amerika yang berpenghasilan rendah membayar asuransi swasta.

Partai Demokrat telah dijanjikan bahwa pemerintahan Trump akan terus mempekerjakan pegawai pemerintah yang cuti karena penutupan pemerintahan dan memperpanjang kredit pajak layanan kesehatan yang sudah habis masa berlakunya, menurut situs berita Politico yang berbasis di AS.

Namun sejauh ini belum ada informasi resmi mengenai RUU tersebut.

Dalam sebuah pernyataan sebelum pemungutan suara, Pemimpin Mayoritas Senat John Thune, pemimpin majelis dari Partai Republik, memuji “cara bipartisan” untuk mengatasi krisis ini.

Namun Chuck Schumer, pemimpin Partai Demokrat di Senat, menyatakan keprihatinannya. “Selama berbulan-bulan, Partai Demokrat telah berjuang untuk membuat Senat mengatasi krisis layanan kesehatan. RUU ini tidak menjamin bahwa krisis tersebut dapat diatasi,” katanya.

Pada hari Sabtu, Trump mengusulkan untuk mengirimkan subsidi ACA langsung ke rekening bank masyarakat, sehingga menambah tekanan pada Partai Demokrat.

“Saya merekomendasikan kepada Senat Partai Republik agar Ratusan Miliar Dolar yang saat ini dikirim ke Perusahaan Asuransi penghisap uang untuk menyelamatkan Layanan Kesehatan buruk yang disediakan oleh ObamaCare, DIKIRIM LANGSUNG KEPADA ORANG-ORANG SEHINGGA MEREKA DAPAT MEMBELI SENDIRI, JAUH LEBIH BAIK, PERAWATAN KESEHATAN, dan memiliki sisa uang,” tulisnya di platform Truth Social miliknya.

Pada bulan Juli, Trump dan Kongres memotong pendanaan Medicaid sebesar $930 miliar selama dekade berikutnya sebagai bagian dari “RUU Besar yang Indah”. Medicaid adalah program kesehatan terbesar yang dikelola pemerintah dan memberikan perawatan kepada masyarakat berpenghasilan rendah.

Partai Demokrat mana yang mendukung RUU tersebut?

Keputusan tersebut disahkan dengan suara 60-40. Delapan anggota kaukus Partai Demokrat di Senat menyetujui RUU tersebut. Semua anggota Partai Republik mendukung tindakan tersebut kecuali Senator Rand Paul dari Kentucky.

Senator Demokrat yang mendukung mosi untuk memajukan RUU tersebut termasuk Dick Durbin dari Illinois; Jeanne Shaheen dan Maggie Hassan dari New Hampshire; John Fetterman dari Pennsylvania; Catherine Cortez Masto dan Jacky Rosen dari Nevada; dan Tim Kaine dari Virginia.

Senator Independen Angus King of Maine, yang melakukan kaukus dengan Partai Demokrat, juga mendukung tindakan tersebut.

Apakah RUU tersebut mendapat penolakan dari anggota Partai Demokrat lainnya?

Ya.

Schumer mengatakan sebelum pemungutan suara bahwa dia tidak dapat mendukung tindakan tersebut “dengan itikad baik”. Pemimpin minoritas di Senat, yang menghadapi kritik dari sesama anggota Partai Demokrat pada bulan Maret karena memilih bersama Partai Republik untuk menjaga pemerintahan tetap terbuka, mengatakan bahwa partainya kini telah “membunyikan peringatan” mengenai layanan kesehatan.

“Kami tidak akan menyerah dalam perjuangan,” kata Schumer.

Bernie Sanders, senator independen dari Vermont yang melakukan kaukus dengan Partai Demokrat, mengatakan bahwa menyerah akan menjadi “kesalahan yang mengerikan”.

Senator Demokrat dari Connecticut, Chris Murphy, mengatakan pemilu lokal dan negara bagian pekan lalu mendapat dukungan bagi kandidat dari Partai Demokrat karena para pemilih mengharapkan Partai Demokrat untuk tetap teguh dalam negosiasi.

Pada hari Selasa, kandidat dari Partai Demokrat Zohran Mamdani memenangkan pemilihan walikota New York. Partai Demokrat juga memenangkan pemilihan gubernur di New Jersey dan Virginia pada hari yang sama.

Sejak awal penutupan pemerintahan, para senator Partai Demokrat telah memberikan suara sebanyak 14 kali untuk tidak membuka kembali pemerintahan karena mereka menuntut perpanjangan kredit pajak ACA.

Berapa banyak uang yang hilang selama penutupan pemerintahan dan apa dampaknya terhadap masyarakat?

Penutupan tersebut telah mengakibatkan sekitar 750.000 pegawai federal dirumahkan, menurut Kantor Anggaran Kongres (CBO). Seorang karyawan yang cuti akan diberhentikan sementara atau diberhentikan untuk jangka waktu tertentu tanpa dibayar.

Hal ini akan mengakibatkan hilangnya gaji harian sekitar $400 juta, kata CBO. Berdasarkan angka ini, penutupan tersebut diperkirakan mengakibatkan hilangnya gaji sebesar $16 miliar selama 40 hari.

Scott Lucas, seorang profesor politik AS dan internasional di Institut Clinton di University College Dublin yang berbasis di Irlandia, menyebutkan kerugian ekonomi AS sebesar $7 miliar hingga $14 miliar. “Kerugian produk domestik bruto, PDB, diperkirakan sekitar 1,5 persen pada kuartal ini,” katanya kepada Al Jazeera.

Jika rancangan undang-undang yang diajukan pada hari Minggu akhirnya disahkan dan menjadi undang-undang, hal ini akan mengembalikan pekerja federal yang cuti, membayar kembali negara bagian yang mendanai program federal selama penutupan, mencegah PHK lebih lanjut hingga bulan Januari dan memastikan pekerja dibayar setelah penutupan berakhir.

Lucas menambahkan bahwa jutaan orang Amerika kini membayar premi asuransi kesehatan lebih dari dua kali lipat karena kredit pajak akan segera berakhir. Dan tidak ada jaminan bahwa pemungutan suara pada bulan Desember akan memberikan manfaat tersebut, katanya.

Dia juga menunjukkan bahwa hampir 42 juta orang Amerika telah kehilangan bantuan makanan yang disediakan oleh Program Bantuan Nutrisi Tambahan (SNAP). “Tidak ada dukungan pemerintah untuk pembayaran tersebut, dan pemerintahan Trump telah memerintahkan negara-negara bagian, yang menawarkan pembayaran bantuan makanan, untuk mengembalikan uang tersebut,” katanya kepada Al Jazeera.

Apa selanjutnya?

Hanna dari Al Jazeera menjelaskan bahwa setelah pemungutan suara disetujui, semua pemungutan suara selanjutnya pada suatu rancangan undang-undang hanya memerlukan mayoritas sederhana di Senat.

“Hal penting mengenai pemungutan suara ini adalah ketika disetujui dengan mayoritas 60 persen, maka setiap pemungutan suara berikutnya dilakukan dengan mayoritas sederhana. Jadi, akan menjadi hal yang mudah di Senat bagi Partai Republik untuk meloloskan RUU ini dan mengakhiri penutupan ini,” kata Hanna.

Jika Senat pada akhirnya meloloskan RUU tersebut, versi yang sama harus disetujui DPR dan ditandatangani oleh Trump. Proses ini bisa memakan waktu beberapa hari.