Perjanjian logam tanah jarang (rare earth) yang diusung Trump menyasar dominasi Tiongkok — inilah alasan mengapa perubahan tidak akan terjadi dalam waktu dekat
TOKYO, JEPANG – 28 OKTOBER: Presiden AS Donald Trump (kiri) dan Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi (kanan) memegang dokumen yang ditandatangani untuk kesepakatan mineral penting/tanah jarang dengan Jepang selama pertemuan di Istana Akasaka pada 28 Oktober 2025 di Tokyo, Jepang.
Andrew Harnik | Berita Gambar Getty
Dorongan Presiden AS Donald Trump untuk mengamankan kesepakatan pasokan logam tanah jarang di seluruh Asia pada akhirnya akan melemahkan dominasi Tiongkok dalam rantai pasokan global untuk mineral-mineral penting – namun para analis mengatakan bahwa peningkatan tersebut akan memakan waktu bertahun-tahun.
Selama 10 hari, Trump memperkuat kesepakatan dengan Australia, Malaysia, Kamboja, dan yang terbaru, Jepang, untuk meningkatkan pasokan tanah jarang dan mineral penting lainnya yang penting untuk pembuatan baterai, mobil, sistem pertahanan, dan chip komputasi.
Banyaknya kesepakatan – yang merupakan bagian dari upaya Washington untuk melawan penindasan Beijing terhadap sektor ini – terjadi menjelang pertemuannya dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping di Busan pada hari Kamis.
Kesepakatan-kesepakatan tersebut mungkin “mendapat manfaat yang sangat besar karena disatukan dalam perjanjian plurilateral dengan komitmen, pendanaan, dan pengumpulan sumber daya yang kuat,” kata Wendy Cutler, wakil presiden senior di Asia Society Policy Institute. Dia memperkirakan lebih banyak kesepakatan serupa akan terjadi di bawah pemerintahan Trump.
Trump dan Xi diperkirakan akan membahas beberapa isu kontroversial yang telah menghambat perundingan perdagangan yang telah berlangsung lama, termasuk kontrol ekspor tanah jarang yang dilakukan Beijing dan ancaman tarif serta pembatasan teknologi oleh Washington.
Dalam jangka menengah, kita akan lepas dari rantai pasok Tiongkok, namun dalam jangka pendek, ketergantungan terhadap Tiongkok masih sangat besar.
Dennis Wilder
Rekan senior di Universitas Georgetown
Kemenangan terbaru Trump adalah sebuah perjanjian dengan Jepang yang bertujuan untuk mengamankan pasokan mineral penting mentah dan olahan serta menjanjikan pendanaan untuk proyek-proyek tertentu dalam enam bulan ke depan. Perjanjian sebelumnya dengan Australia, Malaysia Dan Thailand juga menguraikan rencana bernilai miliaran dolar, komitmen terhadap praktik perdagangan yang adil dan menghindari larangan atau kuota ekspor.
Meskipun kesepakatan Trump akan memberikan dukungan finansial yang sangat dibutuhkan bagi industri ini dan pada akhirnya mungkin menantang cengkeraman Beijing atas logam tanah jarang, para ahli mengatakan bahwa upaya tersebut akan memakan banyak biaya dan membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk membuahkan hasil.
“Apa yang kami coba lakukan sekarang adalah menghilangkan Tiongkok sebagai rantai pasokan utama, tapi itu akan memakan waktu,” kata Dennis Wilder, mantan pejabat senior intelijen AS dan sekarang menjadi peneliti senior di Universitas Georgetown.
“Dalam jangka menengah, kita akan keluar dari rantai pasokan Tiongkok, namun dalam jangka pendek, masih banyak ketergantungan pada Tiongkok,” tegas Wilder.
Goldman Sachs memperkirakan pengembangan tambang logam tanah jarang baru cenderung memakan waktu hingga satu dekade, dengan cadangan unsur-unsur tertentu yang diketahui “sangat langka” di luar Myanmar dan Tiongkok, sedangkan pembangunan kilang akan memakan waktu sekitar 5 tahun.
Tiongkok mendominasi 69% pangsa pasar pertambangan tanah jarang, 92% penyulingan, dan 98% manufaktur magnet, perkiraan bank tersebut.
Lapangan bermain yang setara
Kesepakatan ini merupakan “pengubah permainan” yang dapat mengurangi kerentanan AS terhadap kontrol ekspor Beijing, menstabilkan harga tanah jarang dan mempercepat pemurnian dan daur ulang inovatif dalam negeri, kata Brodie Sutherland, CEO Patriot Critical Minerals Corp, pengembang mineral penting yang berbasis di AS.
Dengan terjaminnya akses terhadap bahan mentah dari negara-negara sahabat, perusahaan-perusahaan Amerika dapat fokus pada ekstraksi yang efisien, penambangan yang etis, dan pemrosesan yang bernilai tambah, kata Sutherland.
Dia juga menyebutkan manfaat jangka panjang seperti premi risiko yang lebih rendah pada pembiayaan, perizinan yang lebih cepat untuk lokasi baru dan “tingkat persaingan yang setara dibandingkan pesaing asing yang disubsidi.”
Tiongkok telah membiarkan harga tanah jarang berfluktuasi dengan cara yang sangat “strategis” sehingga membuat proyek di negara lain tidak menguntungkan, kata Mike Rosenberg, profesor manajemen strategis di IESE Business School.
Dengan menggunakan dana publik untuk mendukung proyek-proyek ini, para penambang dan penyulingan global harus dapat melakukan investasi yang menjamin keuntungan yang wajar, tambah Rosenberg.
Namun, upaya untuk mendiversifikasi dan memulihkan produksi pasti akan berdampak besar menerima beberapa pengorbanan lingkungankata para ahli.
Menambang dan memurnikan bahan tanah jarang dengan cara yang ramah lingkungan “sangat, sangat mahal,” kata Rosenberg, sementara Tiongkok menjaga biaya tetap rendah dengan membatasi pengendalian lingkungan.
“Konsumen mungkin perlu menerima harga yang lebih tinggi untuk barang elektronik dan teknologi ramah lingkungan yang mencerminkan dampak material dan lingkungan yang sebenarnya,” kata Patrick Schröder, peneliti senior di Pusat Lingkungan dan Masyarakat di Chatham House.
Dorongan kebijakan ini juga memicu kenaikan harga beberapa penambang logam tanah jarang (rare earth) yang terdaftar di AS pada tahun ini. Saham yang terdaftar di New York Materi MP Dan Trilogi Logam memiliki masing-masing lebih dari empat kali lipat, Bahan Bakar Energi telah meningkat tiga kali lipat, sementara Logam Kritis naik hampir 90% dan USA Rare Earth sekitar 75%, menurut data LSEG.
Panggilan bangun
Trump kemungkinan besar akan segera menandatangani kesepakatan ini untuk mendapatkan pengaruh menjelang pertemuannya dengan Xi di Seoul minggu ini, kata para analis.
Para pejabat AS mengatakan awal pekan ini bahwa mereka memperkirakan Tiongkok akan menunda penerapan kontrol ekspor mineral penting selama satu tahun sebagai bagian dari perjanjian perdagangan yang lebih luas. mendinginkan reli saham-saham pertambangan.
“Ancaman terbaru Beijing terhadap pembatasan ekspor ekstrateritorial di sektor ini telah menjadi peringatan bagi mitra-mitra di seluruh dunia,” kata Cutler dari Asia Society Policy Institute.
Tiongkok mungkin telah salah perhitungan dalam pengendalian ekspor yang mengguncang perekonomian global dan memperluas perang dagang hingga mencakup negara-negara lain, kata Wilder dari Universitas Georgetown, seraya menyatakan bahwa “hal ini bukan demi kepentingan Tiongkok.”
“Senjata ini berguna ketika ditujukan ke AS, namun menjadi kurang berguna ketika Anda mencoba memperluasnya ke seluruh dunia,” kata Wilder. “Karena dengan begitu Anda akan membawa seluruh dunia ke Amerika dengan berbagai cara.”
