Perselisihan Tiongkok dengan Jepang soal Taiwan semakin dalam, sampai ke PBB: Apa maksudnya?

Tiongkok pada hari Jumat menyampaikan perseteruannya dengan Tokyo atas komentar Perdana Menteri Jepang Sanae Taikachi baru-baru ini mengenai Taiwan ke PBB, ketika ketegangan antara negara-negara tetangga di Asia Timur semakin dalam dan hubungan keduanya merosot ke level terendah sejak tahun 2023.

“Jika Jepang berani melakukan intervensi bersenjata dalam situasi lintas Selat, itu akan menjadi tindakan agresi,” tulis perwakilan tetap Tiongkok untuk PBB, Fu Cong, dalam sebuah surat pada hari Jumat kepada Sekretaris Jenderal badan global tersebut Antonio Guterres, merujuk pada selat yang memisahkan daratan Tiongkok dari Taiwan, yang memiliki pemerintahan sendiri, yang menurut Beijing adalah milik Tiongkok. Beijing tidak mengesampingkan kemungkinan mengambil alih Taiwan secara paksa.

Pertengkaran diplomatik dimulai pada awal bulan November ketika Taikachi, yang baru menjabat pada bulan Oktober, membuat pernyataan tentang bagaimana Jepang akan menanggapi serangan Tiongkok terhadap Taiwan. Pernyataan tersebut membuat marah Beijing, yang menuntut pencabutan sanksi, meskipun PM Jepang belum mengambil tindakan.

Namun perselisihan tersebut kini dengan cepat meningkat menjadi perang dagang yang melibatkan bisnis kedua belah pihak, dan memperdalam ketegangan keamanan atas wilayah yang diperebutkan yang telah lama menjadi titik konflik bagi kedua negara.

Berikut yang kami ketahui tentang perselisihan tersebut:

Apa yang PM Jepang katakan tentang Taiwan?

Saat berbicara di depan parlemen pada tanggal 7 November, Taikachi, yang merupakan pendukung lama Taiwan, mengatakan bahwa blokade laut Tiongkok atau tindakan lain terhadap Taiwan dapat memicu tanggapan militer Jepang. Tanggapan yang diberikan tidak seperti biasanya, dan Taikachi tampaknya melangkah lebih jauh dibandingkan para pendahulunya, yang pada masa lalu hanya menyatakan kekhawatirannya mengenai ancaman Tiongkok terhadap Taiwan, namun tidak pernah menyebutkan tanggapannya.

“Jika hal ini melibatkan penggunaan kapal perang dan tindakan militer, hal ini bisa menjadi situasi yang mengancam kelangsungan hidup,” kata Taikachi kepada parlemen, menanggapi pertanyaan politisi oposisi dalam sidang pertamanya di parlemen.

Pernyataan itu segera menimbulkan protes dari kementerian luar negeri dan pertahanan Tiongkok, yang menuntut pencabutan pernyataan tersebut. Konsul jenderal Tiongkok di Osaka, Xue Jian, sehari setelahnya, mengkritik komentar tersebut dan tampak memberikan ancaman dalam postingan yang kini sudah dihapus di X, dengan mengatakan: “Kami tidak punya pilihan selain memotong leher kotor yang telah menyerang kami tanpa ragu-ragu. Apakah Anda siap?”

Postingan Xue tersebut juga menimbulkan kemarahan di Jepang, dan beberapa pejabat mulai menyerukan pengusiran diplomat tersebut. Kepala Sekretaris Kabinet Jepang Minoru Kihara memprotes Beijing atas pesan X Xue, dengan mengatakan pesan tersebut “sangat tidak pantas,” dan mendesak Tiongkok untuk menjelaskannya. Kementerian Luar Negeri Jepang juga meminta postingan tersebut dihapus. Sementara itu, para pejabat Tiongkok membela komentar tersebut karena berasal dari sudut pandang pribadi.

Pada tanggal 14 November, Kementerian Luar Negeri Tiongkok memanggil duta besar Jepang dan memperingatkan “kekalahan telak” jika Jepang ikut campur dalam urusan Taiwan. Keesokan harinya, Kementerian Luar Negeri Jepang juga memanggil duta besar Tiongkok untuk mengadukan jabatan konsul tersebut.

Meskipun Taikachi mengatakan kepada parlemen tiga hari setelah pernyataan kontroversialnya bahwa dia akan menghindari pembicaraan mengenai skenario tertentu di masa depan, dia menolak untuk menarik kembali komentarnya.

Bagaimana ketegangan meningkat sejak saat itu?

Masalah ini telah berkembang menjadi semacam perang dagang. Pada tanggal 14 November, Tiongkok mengeluarkan peringatan larangan bepergian ke Jepang, sebuah upaya nyata untuk menargetkan sektor pariwisata negara tersebut, yang menyambut sekitar 7,5 juta wisatawan Tiongkok antara bulan Januari dan September tahun ini. Pada tanggal 15 November, tiga maskapai penerbangan Tiongkok menawarkan pengembalian uang atau perubahan gratis untuk penerbangan yang direncanakan pada rute tujuan Jepang.

Kementerian Pendidikan Tiongkok juga menargetkan sektor pendidikan Jepang, memperingatkan pelajar Tiongkok di sana atau mereka yang berencana untuk belajar di Jepang tentang kejahatan baru-baru ini terhadap Tiongkok. Baik Tiongkok maupun Jepang telah mencatat adanya serangan terhadap warga negara masing-masing dalam beberapa bulan terakhir yang memicu ketakutan akan xenofobia, namun tidak jelas apakah serangan tersebut ada kaitannya.

Ketegangan juga meningkat akibat sengketa wilayah. Minggu lalu, penjaga pantai Tiongkok mengumumkan bahwa mereka sedang berpatroli di wilayah Laut Cina Timur, di perairan sekitar gugusan pulau tak berpenghuni yang diklaim kedua negara. Jepang menyebut pulau-pulau tersebut sebagai Kepulauan Senkaku, sedangkan Beijing menyebutnya Kepulauan Diaoyu. Jepang, sebagai tanggapannya, mengutuk “pelanggaran” singkat di perairan teritorial Jepang yang dilakukan oleh armada empat kapal penjaga pantai Tiongkok.

Selama seminggu terakhir, pihak berwenang Tiongkok telah menangguhkan pemutaran setidaknya dua film Jepang dan melarang makanan laut Jepang.

Kemudian, pada hari Kamis, Tiongkok menunda pertemuan tiga arah dengan menteri kebudayaan dari Jepang dan Korea Selatan yang dijadwalkan diadakan pada akhir November.

'Simbol pembangkangan'

Pada tanggal 18 November, diplomat dari kedua belah pihak bertemu di Beijing untuk melakukan pembicaraan dimana keluhan disampaikan.

Pejabat senior Tiongkok Liu Jinsong memilih untuk mengenakan setelan jas tanpa kerah dengan lima kancing yang dikaitkan dengan pemberontakan mahasiswa Tiongkok melawan imperialisme Jepang pada tahun 1919.

Media Jepang menyebut pilihan setelan itu sebagai “simbol pembangkangan.” Mereka juga merujuk pada video dan gambar dari pertemuan tersebut yang menunjukkan Liu dengan tangan di saku setelah pembicaraan, dan mengatakan bahwa sikap tersebut biasanya dianggap tidak sopan dalam suasana formal.

Pertemuan di Beijing tampaknya tidak meredakan ketegangan, dan tampaknya tidak ada tanda-tanda akan memecahkan kebuntuan: perwakilan Tiongkok meminta penarikan kembali pertemuan tersebut, namun diplomat Jepang mengatakan pernyataan Taikachi sejalan dengan sikap Jepang.

Bagaimana sejarah ketegangan Tiongkok-Jepang?

Ini adalah kisah yang panjang dan – terutama bagi Tiongkok – menyakitkan. Kekaisaran Jepang menduduki sebagian besar Tiongkok setelah Perang Tiongkok-Jepang Pertama (1894-95), ketika mereka menguasai Taiwan dan secara paksa mencaplok Korea. Pada tahun 1937, Jepang melancarkan invasi besar-besaran ke Tiongkok selama Perang Tiongkok-Jepang Kedua. Di tengah perlawanan Tiongkok yang kuat, Jepang menduduki sebagian wilayah Tiongkok timur dan selatan, di mana Jepang menciptakan dan mengendalikan pemerintahan boneka. Kekalahan Kekaisaran Jepang dalam Perang Dunia II pada tahun 1945 mengakhiri upaya ekspansinya.

Partai Komunis Tiongkok muncul sebagai pemenang pada tahun 1949 dalam perang saudara yang diikuti dengan Kuomintang, yang bersama dengan pemimpinnya Chiang Kai-shek, melarikan diri ke Taiwan untuk membentuk pemerintahan paralel. Namun hingga tahun 1972, Jepang secara resmi mengakui Taiwan sebagai “Tiongkok”.

Pada tahun 1972, Taiwan akhirnya mengakui Republik Rakyat Tiongkok dan menyetujui “prinsip satu Tiongkok”, yang pada dasarnya memutuskan hubungan diplomatik formal dengan Taiwan. Namun, Jepang tetap mempertahankan hubungan tidak resmi yang kuat dengan Taiwan, termasuk melalui perdagangan.

Jepang juga mempertahankan kebijakan yang disebut “ambiguitas strategis” mengenai bagaimana Tokyo akan merespons jika Tiongkok menyerang Taiwan – sebuah kebijakan ambivalensi yang disengaja, yang bertujuan untuk membuat Beijing dan seluruh dunia menebak-nebak apakah Tiongkok akan melakukan intervensi militer. Sikapnya serupa dengan Amerika Serikat, sekutu Taiwan yang paling kuat.

Seberapa pentingkah perdagangan antara Tiongkok dan Jepang?

He Yongqian, juru bicara Kementerian Perdagangan Tiongkok, mengatakan pada konferensi pers reguler minggu ini bahwa hubungan perdagangan antara kedua negara telah “rusak parah” oleh komentar PM Takaichi.

Tiongkok adalah pasar ekspor Jepang terbesar kedua setelah AS, dengan Tokyo yang sebagian besar menjual peralatan industri, semikonduktor, dan mobil ke Beijing. Pada tahun 2024, Tiongkok membeli barang-barang Jepang senilai sekitar $125 miliar, menurut database Comtrade PBB. Korea Selatan, pasar ekspor terbesar ketiga Jepang, membeli barang senilai $46 miliar pada tahun 2024.

Tiongkok juga merupakan pembeli utama teripang Jepang dan pembeli utama kerang. Perusahaan-perusahaan Jepang, khususnya eksportir makanan laut, khawatir akan dampak perselisihan tersebut terhadap bisnis mereka, menurut laporan Reuters.

Beijing tidak terlalu bergantung pada perekonomian Jepang, namun Tokyo adalah mitra dagang terbesar ketiga Tiongkok. Tiongkok terutama mengekspor peralatan listrik, mesin, pakaian jadi, dan kendaraan ke Jepang. Tokyo membeli barang senilai $152 miliar dari Tiongkok pada tahun 2024, menurut situs data keuangan Trading Economics.

Ini bukan pertama kalinya Beijing membalas dengan perdagangan. Pada tahun 2023, Tiongkok memberlakukan larangan terhadap semua impor makanan Jepang setelah Tokyo melepaskan air radioaktif dari pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima ke Pasifik. Beijing menentang tindakan tersebut, meskipun badan energi atom PBB menganggap pelepasan tersebut aman. Larangan tersebut baru dicabut pada tanggal 7 November, hari yang sama ketika Taikachi melontarkan komentar kontroversialnya.

Pada tahun 2010, Tiongkok juga menghentikan ekspor mineral tanah jarang ke Jepang selama tujuh minggu setelah seorang kapten nelayan Tiongkok ditahan di dekat kepulauan Senkaku/Diaoyu yang disengketakan.