Sejarah Shutdowns Pemerintah AS: Setiap Penutupan dan Berapa Lama Berlangsung

Pemerintah federal Amerika Serikat ditutup pada pukul 12:01 waktu Pantai Timur (04:01 GMT) pada hari Rabu setelah Kongres gagal meloloskan RUU pengeluaran baru, memaksa operasi yang dianggap tidak penting untuk ditutup.
Presiden Donald Trump telah mengancam akan menggunakan kebuntuan anggaran untuk mendorong melalui PHK massal karyawan federal.
Demokrat dan Republik tetap terbagi atas prioritas pengeluaran karena Demokrat mendorong untuk melindungi layanan kesehatan, program sosial dan bantuan asing sementara Partai Republik menuntut pemotongan.
Ini bukan pertama kalinya Washington menghadapi kebuntuan seperti itu. Grafik di bawah ini menunjukkan setiap kesenjangan dana AS dan shutdown pemerintah sejak tahun 1976, termasuk berapa lama masing -masing berlangsung dan di bawahnya administrasi itu terjadi.
Apa itu penutupan pemerintah?
Penutupan pemerintah terjadi ketika Kongres tidak menyetujui anggaran, sehingga sebagian dari pemerintah federal harus ditutup sampai rencana pengeluaran disetujui.
Shutdowns cenderung terjadi pada bulan Oktober karena tahun fiskal pemerintah berlangsung dari 1 Oktober hingga 30 September.
Berapa kali pemerintah ditutup?
Proses anggaran saat ini didirikan pada tahun 1976. Sejak itu, pemerintah telah memiliki 20 kesenjangan dana, menghasilkan 10 shutdown.
Kesenjangan pendanaan terjadi setiap kali Kongres melewatkan tenggat waktu untuk mengesahkan anggaran atau RUU pengeluaran stopgap (juga disebut resolusi berkelanjutan), meninggalkan pemerintah tanpa wewenang hukum untuk menghabiskan uang.
- Satu shutdown tunggal dapat melibatkan beberapa kesenjangan pendanaan jika langkah-langkah pendanaan sementara berakhir sebelum perjanjian jangka panjang tercapai.
- Shutdown terjadi hanya jika operasi pemerintah benar -benar berhenti karena kesenjangan pendanaan itu.
Sebelum tahun 1980 -an, kesenjangan pendanaan biasanya tidak mengarah pada penutupan, dan agensi terus beroperasi, dengan asumsi pendanaan akan segera dipulihkan.
Setelah 1980, Jaksa Agung Benjamin Civiletti mengeluarkan pendapat hukum yang menyatakan bahwa, di bawah hukum federal, lembaga mungkin tidak menghabiskan uang tanpa persetujuan kongres. Hanya layanan penting – seperti keamanan nasional, kontrol lalu lintas udara dan penegakan hukum – dapat berlanjut.
Sejak 1982, dengan dasar hukum baru ini, kesenjangan pendanaan lebih sering mengakibatkan penutupan pemerintah penuh atau parsial sampai Kongres menyelesaikan kebuntuan.
Kapan penutupan pemerintah terakhir?
Penutupan pemerintah terakhir terjadi pada bulan Desember 2018 dan Januari 2019 setelah Presiden Donald Trump, kemudian dalam masa jabatan pertamanya, dan politisi Demokrat menabrak kebuntuan atas permintaan presiden untuk $ 5 miliar dalam pendanaan untuk tembok di perbatasan AS-Meksiko, tuntutan Demokrat yang menentang.
Kapan shutdown terpanjang?
Shutdown terakhir juga merupakan yang terpanjang dalam sejarah AS, berlangsung 35 hari dari 22 Desember 2018, hingga 25 Januari 2019, ketika Trump mengumumkan bahwa ia telah mencapai kesepakatan sementara dengan para pemimpin kongres untuk membuka kembali pemerintah selama tiga minggu sementara negosiasi di dinding perbatasan berlanjut.
Apa yang terjadi selama shutdown?
Selama penutupan pemerintah, layanan federal yang tidak penting dihentikan atau dikurangi, dan banyak pegawai pemerintah dilanggar, atau ditempatkan pada cuti yang tidak dibayar.
Sementara itu, personel penting – seperti anggota dinas militer, petugas penegak hukum dan pengontrol lalu lintas udara – diharuskan untuk tetap bekerja, seringkali tanpa bayaran sampai pendanaan dipulihkan.
Bagaimana penutupan pemerintah diselesaikan?
Shutdown biasanya diselesaikan ketika Kongres mengeluarkan resolusi berkelanjutan, yang menyediakan dana jangka pendek saat negosiasi untuk anggaran jangka panjang berlanjut.
Sejak 1990, setiap shutdown telah berakhir melalui perjalanan resolusi berkelanjutan.
Layanan mana yang dihentikan?
Shutdown terutama memengaruhi karyawan federal yang tidak penting serta orang -orang dan bisnis yang bergantung pada layanan pemerintah.
Pemerintah federal adalah majikan terbesar di negara itu. Pada bulan November, ia memiliki sedikit lebih dari 3 juta pekerja – sekitar 1,9 persen dari tenaga kerja sipil – menurut data Biro Statistik Tenaga Kerja yang dilaporkan oleh Pew Research Center.
Kantor Anggaran Kongres Diperkirakan bahwa jika pendanaan penyimpangan pada tahun fiskal 2026, sekitar 750.000 karyawan federal dapat dilekatkan setiap hari, dan gaji mereka yang hilang akan menambah hingga sekitar $ 400 juta setiap hari. Jumlah pasti pekerja yang dilekatkan dapat berubah dari waktu ke waktu karena beberapa agensi dapat meningkatkan PHK semakin lama penutupan berlanjut sementara yang lain dapat membawa beberapa karyawan kembali.
Shutdown masa lalu telah mempengaruhi banyak layanan dan agensi, termasuk:
- Taman dan Monumen Nasional
- Museum federal
- Proyek Penelitian Federal
- Pemrosesan manfaat pemerintah tertentu
- Layanan Pembayar Pajak IRS
Layanan mana yang masih beroperasi?
Bahkan selama shutdown, banyak fungsi inti pemerintah tetap beroperasi. Beberapa berlanjut karena mereka diklasifikasikan sebagai hal yang penting untuk keselamatan publik dan kesejahteraan sementara yang lain didanai secara terpisah dari proses anggaran tahunan melalui program wajib atau mandiri. Contohnya termasuk:
- Manfaat Jaminan Sosial dan Medicare
- Penegakan Hukum Militer dan Federal
- Layanan Pos AS
- Kontrol Lalu Lintas Udara
- Badan Paspor AS