Pemeriksaan Fakta: Apakah ICE memiliki standar penahanan yang lebih tinggi daripada penjara di AS?

Anggota Kongres Demokrat yang melihat pusat penahanan imigrasi baru Florida, Alligator Alcatraz, mengatakan mereka menyaksikan lusinan orang di selungkup logam, serangga dan nyamuk di daerah susunan, suhu dalam ruangan di atas 80 derajat dan orang -orang berteriak minta tolong.

Partai Republik yang juga melakukan tur fasilitas itu menceritakan kisah yang berbeda, menggambarkan ruang itu aman, bersih dan dikelola dengan baik. Departemen Keamanan Dalam Negeri Federal, yang mengawasi penahanan imigrasi, telah menyebut karakterisasi kondisi yang tidak memadai di buaya yang dikelola pemerintah Alcatraz “false”.

Sekretaris Tanah Air Kristi Noem ditanya tentang akun Demokrat selama wawancara 13 Juli di NBC “Meet the Press”. Dia mengatakan fasilitas yang dikelola Florida “dipegang pada tingkat tertinggi dari apa yang diminta pemerintah federal untuk fasilitas penahanan”.

“Pusat penahanan kami di tingkat federal dipegang dengan standar yang lebih tinggi daripada kebanyakan pusat lokal atau negara bagian dan bahkan penjara federal,” kata Noem. “Standarnya sangat tinggi.”

Perbatasan Gedung Putih Tsar Tom Homan juga menggembar -gemborkan standar penahanan imigrasi negara sebagai pemotongan di atas yang untuk penjara dan penjara.

Ketika seorang reporter bertanya kepada Homan tentang seorang pria Kuba berusia 75 tahun yang telah tinggal di AS selama 60 tahun sebelum ia meninggal dalam penahanan di Miami pada bulan Juni, Homan membela fasilitas federal.

“Orang mati dalam es [Immigration and Customs Enforcement] hak asuh, “katanya, sebelum mengatakan ICE memiliki” standar penahanan tertinggi di industri ini. Saya akan membandingkan fasilitas penahanan ICE dengan penjara negara bagian mana pun terhadap fasilitas federal mana pun. Saya akan pergi head-to-head dengan salah satu dari mereka. … Orang -orang berkata, 'Pusat penahanan itu mengerikan.' Pergi mencari dirimu sendiri lalu kembali dan bicara padaku. “

Isidro Perez adalah orang ke -11 yang meninggal dalam tahanan es, hampir enam bulan memasuki masa jabatan kedua Trump. Dua belas orang tewas selama tahun fiskal terakhir mantan Presiden Joe Biden di kantor.

Pusat penahanan es memiliki standar yang mirip dengan penjara. Tetapi sulit untuk menilai pernyataan selimut tentang standar penahanan imigrasi dibandingkan dengan fasilitas negara bagian, lokal atau federal lainnya karena beberapa alasan.

• Standar penahanan ICE tidak dikodifikasi menjadi undang -undang, jadi sulit untuk menegakkannya.
• Pusat penahanan es yang berbeda ditegakkan dengan standar yang berbeda berdasarkan ketentuan kontrak masing -masing.
• Tidak ada satu set standar untuk penjara dan penjara lokal, negara bagian dan federal. Beberapa standar wajib atau dikodifikasi menjadi undang -undang, yang lain tidak.

Beberapa lembaga pengawas pemerintah, organisasi advokasi dan laporan berita telah lama mendokumentasikan kondisi yang tidak memadai di pusat -pusat penahanan imigrasi.

Pada bulan Mei, kelompok hak asasi manusia Amnesty International melaporkan “pelecehan fisik oleh penjaga, penggunaan kurungan isolasi, ruang tamu yang tidak bersih dan penuh sesak termasuk toilet disfungsional, perawatan medis yang tidak memadai dan makanan yang berkualitas buruk, kadaluwarsa” di pusat penahanan El Paso.

Lauren Brinkley-Rubinstein, seorang profesor rekan Duke University yang mempelajari dampak kesehatan dari sistem hukum pidana, yang disebut pernyataan Homan “sangat menyesatkan”.

“Dalam banyak hal, fasilitas ICE beroperasi dengan pengawasan yang kurang konsisten dan akuntabilitas hukum daripada penjara negara bagian atau federal atau penjara lokal,” kata Brinkley-Rubinstein. “Fasilitas penahanan es dan orang -orang yang menjalankannya cenderung jauh lebih transparan tentang operasi mereka.”

Es memiliki standar penahanan, tetapi tidak ditetapkan dalam hukum atau diterapkan secara universal

Beberapa lembaga federal dan perusahaan swasta menjalankan fasilitas penahanan imigrasi. ICE, agen utama yang ditugaskan untuk penahanan imigrasi, memiliki standar yang seharusnya dimiliki oleh semua pusat penahanannya.

Misalnya, fasilitas harus sanitasi dan memiliki air minum. Tahanan harus memiliki akses ke perawatan kesehatan medis dan mental, termasuk mendapatkan obat resep. Kekuatan fisik hanya boleh digunakan ketika “perlu dan masuk akal” dan bukan sebagai hukuman. Dan tahanan harus dapat bertemu dengan pengacara mereka secara rahasia.

Ada berbagai set standar untuk fasilitas yang menampung tahanan imigran dan tahanan terkait non-imigrasi lainnya, seperti penjara lokal, dan untuk fasilitas yang secara eksklusif menampung imigran.

Standar untuk pusat-pusat yang juga menahan tahanan non-imigran “didasarkan pada standar penjara yang digunakan oleh banyak penjara”, kata profesor hukum University of Michigan Margo Schlanger, menggambarkan mereka sebagai “versi standar penjara yang paling dilucuti”.

Tidak jelas standar apa yang dimiliki buaya Alcatraz. Pusat ini dikelola negara meskipun pengadilan telah berulang kali berpendapat bahwa penegakan imigrasi adalah tanggung jawab federal. Namun, dalam deklarasi pengadilan, Thomas P Giles, seorang pejabat ICE, mengatakan agensi telah melakukan tur fasilitas “untuk memastikan kepatuhan dengan standar penahanan ICE”.

Kedua set standar imigrasi diperbarui secara berkala, tetapi tidak ada koordinasi waktu antara pembaruan standar es dan pembaruan fasilitas lainnya. Standar dinegosiasikan secara individual dan diimplementasikan dalam kontrak terpisah yang mengarah “ke berbagai tingkat perlindungan di seluruh fasilitas penahanan”, sebuah artikel tinjauan hukum Harvard 2021 tentang penahanan imigrasi.

Selain itu, standar penahanan tidak dikodifikasi menjadi undang -undang, membuat penegakannya menjadi sulit. Keluhan tahanan tentang kondisi fasilitas 'memiliki sedikit dukungan hukum untuk berdiri karena industri ini sebagian besar diatur sendiri, seorang sarjana imigrasi berpendapat.

“Standar sering hanyalah pedoman dan sebagian besar tidak dapat dilaksanakan. Mereka lentur dan lemah,” David Hernández, seorang profesor di Mount Holyoke College yang berspesialisasi dalam kebijakan penahanan dan deportasi, mengatakan. “Sangat sedikit fasilitas yang kehilangan kontrak mereka karena standar yang gagal, atau bahkan kematian tahanan.”

Pengawas Pemerintah, Organisasi Nirlaba, Laporan Berita Detail Kondisi yang Tidak Masa Di Pusat Penahanan

Departemen Keamanan Dalam Negeri sebagian besar bertanggung jawab untuk melakukan inspeksi untuk memastikan pusat penahanan memenuhi standar ICE. Namun, selama bertahun -tahun, lembaga pengawas pemerintah dan organisasi advokasi telah mempertanyakan kemanjuran investigasi ini, menunjukkan beberapa contoh fasilitas yang tidak mematuhi standar ICE.

Pada tahun 2020, Kongres menciptakan Kantor Ombudsman Penahanan Imigrasi untuk melakukan penyelidikan yang tidak sah dari pusat penahanan dan untuk mengizinkan imigran mengajukan pengaduan individu agar kantor ditinjau.

Pada bulan Maret, pemerintahan Trump mencoba menutup kantor. Kelompok hak -hak sipil menggugat pemerintahan. Sebagai tanggapan, DHS mengatakan dalam deklarasi bahwa kantor akan tetap terbuka tetapi dengan staf yang lebih kecil. Pakar imigrasi mengatakan keputusan ini sangat membatasi pengawasan pusat penahanan.

Outlet berita dan organisasi advokasi telah memperingatkan tentang kondisi penahanan imigrasi yang tidak memadai, termasuk kepadatan kepadatan. Administrasi Trump saat ini menahan sekitar 60.000 orang – itu 20.000 lebih banyak orang daripada dana kongres untuk ditahan.

Laporan eksternal menggambarkan tahanan di berbagai lokasi yang ditolak perawatan medis, ditempatkan di sel isolasi setelah mengeluh tentang kondisi, tidak memiliki akses ke sumber daya hukum dan ditargetkan untuk menjadi Venezuela. Profesor Hukum Imigrasi Universitas Katolik Stacy Brustin mengatakan kisah -kisah ini “Cermin Akun” yang dia dan murid -muridnya saksikan ketika mengunjungi beberapa pusat penahanan.

“Kami mendengar deskripsi mengejutkan tentang kepadatan, kebocoran limbah, toilet yang tidak dapat dioperasikan, air mengalir di dinding blok sel, akses yang tidak memadai ke air, makanan manja atau tidak bisa dimakan, ketidakmampuan untuk bergerak bebas di blok sel untuk waktu yang lama, dan perawatan medis di bawah standar untuk individu dengan kondisi serius, mengancam jiwa,” kata Brustin. “Semua kondisi ini melanggar standar penahanan es.”

Sebagai contoh, standar ICE mengatakan pusat harus memberikan tahanan “diet seimbang nutrisi yang disiapkan dan disajikan dalam sanitasi dan higienis”. Makanan manja adalah pelanggaran.

Perbedaan antara penahanan es dan standar penjara

Beberapa negara bagian memiliki standar yang dikodifikasi bahwa fasilitas penahanan mereka harus diikuti, yang lain tidak. Beberapa fasilitas diakreditasi oleh American Correctional Association, yang memiliki standar sendiri.

Semua fasilitas harus mematuhi Konstitusi AS – khususnya Amandemen ke -8 yang melarang “hukuman yang kejam dan tidak biasa” dalam kasus -kasus pidana dan Amandemen ke -14 melindungi orang terhadap perampasan “kehidupan, kebebasan, atau properti, tanpa proses hukum”. Penjara dan penjara juga harus mematuhi undang -undang federal yang terkait dengan kekerasan seksual, akses narapidana ke fasilitas keagamaan, dan orang -orang cacat.

“Pengadilan telah memutuskan bahwa orang-orang yang dipenjara di fasilitas ini memiliki hak untuk perawatan, keselamatan, dan perawatan manusiawi,” kata Brinkley-Rubinstein.

Secara umum, standar penjara dan penjara memiliki ketentuan yang sama dengan yang untuk penahanan imigrasi, seperti akses ke layanan kesehatan dan sumber daya hukum dan memiliki fasilitas sanitasi.

Praktik pengawasan juga bervariasi berdasarkan fasilitas. Beberapa tempat tunduk pada pengawasan independen; Yang lain hanya mengandalkan pengawasan internal.

Konsekuensi untuk penjara dan penjara yang tidak mengikuti standar juga bervariasi.

“Jika fasilitas tersebut berada di bawah keputusan persetujuan dan pengawasan pengadilan, hakim mungkin memerlukan laporan rutin, menunjuk monitor independen atau manajer atau bahkan penerima untuk mengoperasikan semua aspek fasilitas,” kata Andrea Armstrong, Profesor New Orleans Universitas Loyola dan ahli kondisi penjara.

Beberapa tempat mungkin kehilangan kontrak mereka tergantung pada keparahan situasi, kata Schlanger. Dalam kasus lain, fasilitas mungkin menghadapi tuntutan hukum.

Imigran memiliki lebih banyak batasan ketika mencoba mengakses pengadilan untuk mengklaim fasilitas penahanan tidak menegakkan standar mereka. Itu karena penahanan imigrasi adalah bentuk penahanan sipil daripada kriminal.

Klasifikasi itu “menciptakan celah berbahaya di mana orang dapat ditahan dalam kondisi carceral tanpa perlindungan konstitusional yang berlaku untuk mereka yang ada dalam sistem hukum pidana,” kata Brinkley-Rubinstein.