'Krisis': Mengapa rencana UE mengenakan tarif 50 persen membuat baja Inggris ketakutan

Rencana Uni Eropa untuk menaikkan tarif impor baja melebihi ambang batas tahunannya dapat membawa industri baja Inggris ke dalam krisis terburuk dalam sejarah, para pemimpin industri telah memperingatkan.

Pada hari Selasa, Komisi Eropa diajukan bahwa blok beranggotakan 27 negara tersebut akan memangkas kuota impor baja bebas tarif sebesar 47 persen menjadi 18,3 juta ton dan akan mengenakan tarif sebesar 50 persen pada setiap baja yang diimpor melebihi jumlah tersebut.

Hal ini menunjukkan peningkatan yang tajam: kuota impor baja tahunan UE saat ini mencapai 33 juta ton, dan impor di atas batas tersebut akan dikenakan tarif sebesar 25 persen.

Pengumuman tersebut telah mengguncang industri baja Inggris, yang mengekspor hampir 80 persen bajanya ke UE.

“Ini mungkin krisis terbesar yang pernah dihadapi industri baja Inggris,” Gareth Stace, direktur jenderal kelompok lobi UK Steel, mengatakan pada hari Selasa. Dia menggambarkan langkah tersebut sebagai “bencana” bagi baja Inggris.

Community, sebuah serikat pekerja yang mewakili pekerja baja Inggris, mengatakan proposal UE merupakan “ancaman nyata” terhadap industri baja Inggris.

Inilah yang kami ketahui tentang pungutan baru UE dan mengapa Inggris khawatir:

Mengapa UE mengumumkan kenaikan tarif impor baja?

Tarif baru ini diperkirakan mulai berlaku mulai Juni 2026, selama negara-negara UE dan Parlemen Eropa menyetujuinya.

Uni Eropa mengatakan mereka tidak punya pilihan lain selain menerapkan tarif baru ini sebagai upaya untuk melindungi pasar mereka dari membanjirnya baja bersubsidi dari Asia, yang telah dialihkan oleh tarif terbaru Presiden AS Donald Trump sebesar 50 persen untuk seluruh impor baja ke AS.

UE juga ingin melindungi sektor bajanya dari tantangan kelebihan kapasitas global.

Dalam pidatonya di Parlemen Eropa di Strasbourg pada hari Selasa, Komisaris Eropa untuk Perdagangan dan Keamanan Ekonomi, Maros Sefcovic, membela proposal tarif baja blok tersebut sebagai langkah untuk “melindungi sektor vital blok tersebut” yang neraca perdagangan bajanya telah “memburuk secara dramatis”.

Sefcovic menambahkan bahwa lebih dari 30.000 pekerjaan telah hilang sejak tahun 2018 di industri baja UE, yang secara keseluruhan mempekerjakan sekitar 300.000 orang.

Ketika industri baja sedang lesu, katanya, negara-negara lain sudah mulai mengenakan tarif dan tindakan pengamanan lainnya untuk memastikan industri baja dalam negeri mereka berkembang. Oleh karena itu, usulan Komisi berupaya untuk “mengembalikan keseimbangan pasar baja UE”.

Lebih ringkasnya, seorang pejabat senior UE mengatakan kepada surat kabar The Times: “Teman-teman Inggris yang terkasih, Anda harus memahami bahwa kami tidak punya pilihan selain membatasi total volume impor yang masuk ke UE, jadi ini adalah logika yang kami terapkan dengan jelas. Tidak bertindak dapat mengakibatkan dampak yang berpotensi fatal bagi kami.”

Usulan Komisi Eropa muncul ketika sektor baja di blok tersebut menghadapi persaingan ketat dari negara-negara seperti Tiongkok, yang produksi bajanya disubsidi secara besar-besaran.

Tiongkok memproduksi lebih dari satu miliar metrik ton baja tahun lalu, diikuti oleh India, sebesar 149 juta metrik ton, dan Jepang, sebesar 84 juta metrik ton, menurut World Steel Association, sebuah organisasi nirlaba yang berkantor pusat di Brussels.

Sebagai perbandingan, kata Sefcovic, UE memproduksi 126 juta ton per tahun namun hanya membutuhkan 67 persen dari jumlah tersebut untuk digunakan sendiri – “jauh di bawah standar yang sehat yaitu 80 persen dan di bawah tingkat yang menguntungkan”.

Selain itu, produksi baja di UE telah menurun sebesar 65 juta ton per tahun sejak tahun 2007 – dengan hampir setengahnya hilang sejak tahun 2018.

“Sektor baja yang kuat dan terdekarbonisasi sangat penting bagi daya saing, keamanan ekonomi, dan otonomi strategis Uni Eropa. Kelebihan kapasitas global merusak industri kita,” kata Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen.

Ketua industri Komisi, Stephane Sejourne, mengatakan kepada wartawan di Strasbourg bahwa “industri baja Eropa berada di ambang kehancuran” dan mengatakan bahwa melalui rencana tarif, Komisi “melindunginya [EU’s steel industry] sehingga negara tersebut dapat berinvestasi, melakukan dekarbonisasi, dan menjadi kompetitif kembali”.

Sejourne menambahkan bahwa rencana Komisi “sejalan dengan rencana kami [EU] nilai-nilai dan hukum internasional”.

Mengapa Inggris akan menanggung beban terberat dari tarif baja UE?

Sejauh ini UE merupakan pasar ekspor baja terbesar bagi Inggris. Pada tahun 2024, Inggris mengekspor 1,9 juta metrik ton baja, bernilai sekitar 3 miliar pound ($4,02 miliar) dan mewakili 78 persen produk baja buatannya ke UE.

Meskipun usulan tarif baja Komisi Eropa tidak berlaku untuk anggota Wilayah Ekonomi Eropa, yaitu Norwegia dan Islandia, namun akan berlaku untuk Inggris dan Swiss. Ukraina juga akan dikecualikan dari kuota tarif karena mereka menghadapi “situasi keamanan yang luar biasa dan mendesak”, menurut Komisi Eropa.

Uni Eropa mengatakan mereka terbuka untuk melakukan negosiasi dengan Inggris setelah mereka secara resmi memberi tahu Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) tentang pungutan baru tersebut. Namun, untuk saat ini, ketidakpastian masih menghantui.

Yang lebih parah lagi, Inggris juga khawatir akan dibanjiri oleh baja bersubsidi yang lebih murah dari Asia karena pasar UE dan AS menutup pintunya terhadap baja tersebut.

Dalam sebuah pernyataan, UK Steel menambahkan: “Potensi jutaan ton yang akan dilarang dari pasar UE, untuk dialihkan ke Inggris adalah ancaman nyata lainnya.”

Nicolai von Ondarza, rekan peneliti di Chatham House, lembaga kebijakan yang berbasis di London, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa baja murah yang dialihkan oleh tarif yang direncanakan UE sebagian besar akan berasal dari negara-negara seperti Tiongkok, sehingga “memberikan tekanan tambahan pada industrinya”.

Sektor baja Inggris juga menanggung beban tarif Trump sebesar 25 persen terhadap impor baja Inggris, kelebihan pasokan global, dan harga energi yang lebih tinggi, serta terdampak oleh hilangnya lapangan kerja di beberapa pabrik baja terbesar di Inggris akibat inisiatif transisi ramah lingkungan.

Bisakah Inggris menegosiasikan jalan keluarnya?

Saat ini, hal tersebut merupakan harapan terbaiknya, menurut para pemimpin industri.

“Kami akan mendesak Inggris dan UE untuk segera memulai negosiasi dan melakukan segala kemungkinan untuk mencegah dampak buruk dari proposal ini terhadap industri baja kami,” tambahnya.

Ondarza dari Chatham House mengatakan kepada Al Jazeera: “Bagi Inggris, rute pertama adalah mencoba menegosiasikan pengurangan tarif UE ini. Baik Komisi Eropa maupun Inggris telah mengisyaratkan kesediaan untuk berbicara. Negosiasi ini mungkin akan rumit, namun bukan tidak mungkin mereka akan mencapai kesepakatan.”

Dalam perjalanan bisnisnya selama dua hari ke India, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer mengatakan kepada wartawan bahwa negaranya sedang “berdiskusi dengan UE” mengenai proposal tersebut.

“Saya akan bisa memberi tahu Anda lebih banyak pada waktunya nanti, tapi kami sedang berdiskusi, seperti yang Anda harapkan,” katanya.

Sementara itu, Chris McDonald, Menteri Perindustrian Inggris, menyatakan bahwa tindakan pembalasan mungkin tidak sepenuhnya bisa dilakukan.

“Kami terus menjajaki langkah-langkah perdagangan yang lebih kuat untuk melindungi produsen baja Inggris dari perilaku tidak adil,” katanya kepada wartawan.

Jika AS yang menyebabkan hal ini, dapatkah AS membantu menyelesaikannya?

Meskipun usulan tarif UE telah menimbulkan protes di Inggris, hal ini juga merupakan upaya untuk membawa AS ke meja perundingan, kata Komisi Eropa.

Pada bulan Agustus, UE dan AS menyepakati perjanjian perdagangan di mana Washington akan mengenakan tarif 15 persen terhadap 70 persen ekspor Eropa ke negara tersebut. Brussels dan Washington belum membahas bagaimana tarif akan diterapkan pada baja Eropa, yang masih menghadapi tarif 50 persen di bawah rezim perdagangan baru Trump.

Sefcovic mengatakan kepada wartawan bahwa proposal tarif baja Komisi akan menjadi landasan yang baik untuk menjalin hubungan dengan AS dan juga melawan tantangan kelebihan kapasitas sebagai “mitra yang berpikiran sama”.